未取得经营许可，擅自从事经营活动，琼海一网约车被查处
10月26日下午，琼海市综合行政执法局交通运输行政执法大队联合交警部门在琼海动车站开展网约车(黑车)专项整治活动。现场查处一辆琼ADxxxxx新能源小轿车，该车未能提供《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，涉嫌未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动，执法人员依法对该车进行查处。
日前，琼海市“查堵点、破难题、促发展”活动办公室接到省活动办反馈的相关网络舆情线索称，琼海高铁站有很多黑车在拉客，严重扰乱市场秩序，希望有关部门管一管。
琼海活动办协调各相关职能部门对非法网约车(黑车)拉客屡禁不止问题进行查摆，并破解了该市网络预约出租车经营许可难题，目前，已有5家平台公司已经获得网约车经营许可经营。
“非法网约车(黑车)拉客屡禁不止，既有法律方面的原因，也有现实上的需求;既有人为因素，也有客观原因。”琼海市交通运输局相关负责人表示，早在三年前，琼海市已经出台《琼海市网络预约出租汽车经营服务管理规定》，但后期因琼海市将网约车运营平台许可资质、《网络预约出租汽车运输证》发放等职能划转至琼海市行政审批服务局审批。
据介绍，该问题尚未查摆出来前，琼海市运营的网约车大部分都是由驾驶员通过海口、三亚的网约车经营公司平台上注册后，由平台进行派单运营，驾驶员均未取得琼海市交通运输局《网络预约出租汽车运输证》，属于未取得网络预约出租车经营许可，擅自从事网络预约出租汽车经营，扰乱了正常交通运营秩序。
接到省转办的“黑车拉客严重扰乱市场秩序”问题线索后，琼海市综合行政执法局交通运输执法大队、市交警大队、市交通运输局等相关职能部门采取了相应措施对黑车进行了整治。琼海市综合执法局交通大队大队长李铮介绍，该大队联合交警部门采取蹲点守候、上路布控、明查暗访等多种方式，对重点区域如高铁动车站、机场的黑车、非法网约车实施精准打击，确保道路运输市场安全有序。截至目前，共立案查处非法营运网约车(黑车)22辆，处罚金额25万元。
据琼海市交通运输局介绍，该局正在推进网约车合规化，要求网约车公司全面落实企业安全生产和维稳主体责任，将督促网约车平台公司、车辆、驾驶员依法依规在运营所属地尽快申请许可，加快纳入行业规范管理，落实好承运人主体责任。同时，加强执法大队、交警与交通等部门的联动，联合执法，信息共享，将立案查处“黑车、非法营运网约车”信息抄送市交警、交通运输局，通过信用体制对黑车、非法运营网约车辆及驾驶员，加强源头监管，进一步规范道路运输市场秩序。
“在网络预约出租汽车经营许可职能划转至我局后，我们按工作流程，目前已经为5家平台公司和42名驾驶员发放了许可及运输证。”琼海市行政审批服务局郭芬表示，在琼海市行政辖区范围内从事网约车经营，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》实行行政许可审批，办理时限为20个工作日，承诺期限为5个工作日。
目前，海南沪能新能源信息科技发展有限公司、安徽链马科技有限公司、快拼打滴(琼海市)网络科技有限责任公司、海南优客出行科技有限公司琼海分公司、海南海汽运输集团股份有限公司琼海分公司等5家平台公司已经获得网约车经营许可，另有一家公司正在申请，合计网约车运输证发放42个。