扶贫立足优势才有强劲攻势

扶贫立足优势才有强劲攻势

海南观察　 　 ■   张成林

作为旅游大省，海南把旅游与扶贫有效结合，想方设法让当地贫困群众从旅游发展中充分获益。一条旅游产业链，串起精准扶贫新路径。海南的这一扶贫做法，受到中央媒体的关注，央视新闻联播对此进行了报道。

“十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期，全面小康重在全面，要保证全员小康，不落下一村一户。基于此，扶贫开发，毫无疑问是未来五年必须补齐的短板，必须完成的任务。正因任务艰巨，当下的扶贫不同以往，不能仅仅是针对一村一户“雨过湿皮”式的短暂资金帮扶，而必须是长远可持续的产业式脱贫。这就决定了未来五年的扶贫开发，必须借鉴以往经验教训，杜绝撒胡椒面、大水漫灌的扶贫方式，而要采取各个击破、精准滴灌的精准扶贫思路。以精准扶贫支撑长久脱贫，就必须立足本地优势，找准扶贫发力点，带动产业发展，形成强大扶贫攻势。

就海南而言，旅游资源丰富且独特，外有碧海蓝天、沙滩椰林，内有静美山湖、特色乡村，同时许多乡村地区民俗风情浓郁，地方特色明显。旅游，毫无疑问，是海南发展优势所在。但美中不足的是，由于有效开发不足、基础设施不够完善，许多贫困地区虽守着好山好水，过的却是穷日子，丰富的旅游资源被闲置。而当下，随着人们消费观念和消费方式的转变，越来越多的人不再满足于走马观花式的观光旅游，而更愿意在美丽乡村中放慢脚步，进行深度体验。再加上各地交通等基础设施的不断完善。当此之时，瞄准市场，立足资源优势，以旅游带动产业发展，推动贫困地区脱贫，是海南扶贫开发的优势所在。

扶贫没有定式，因地制宜才能发挥最大效应。日前召开的全国扶贫开发工作会议也明确要求，扶贫开发要按照精准扶贫的要求，坚持分类指导，因地制宜，开展易地开发扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、龙头企业带动等多种扶贫方式。中央的扶贫规定，再次强调了扶贫要立足地区优势，不拘一格，扶到实处。海南的旅游扶贫新路径，正是立足优势的量体裁衣，也正因如此才得到中央媒体的关注。事实上，具体到海南的不同贫困地区，其发展优势往往又各不相同。比如，有些地方特产知名、物产富饶，有些地方土地平整、土壤肥沃，有些地方民族风情独特，有些地方水产资源丰富……这些地区的扶贫工作如何开展，关键在于找准优势，独辟蹊径，宜农则农，宜游则游，宜商则商，推动特色产业发展。

发挥优势首先得找准优势，这就需要强化需求意识，敏锐把握市场变化，根据市场需求挖掘本地资源，创办优势产业。其次，要加大投入，不断完善交通等基础设施建设，许多地区企业之所以不愿意投资，就在于基础设施欠缺导致发展成本高、投入大。“路通财通”，只有加强基础设施建设，贫困地区的优势资源才能得到充分利用。另外，要强化持续意识，要在保护生态环境的基础上提早谋划，抓好落实，绝不要以牺牲环境为代价的发展。需要注意的是，政府主导是脱贫攻坚根本保障。由于贫困地区较为闭塞，观念较为落后，扶贫思路的转变、扶贫路径的选择都需要政府部门积极引导、扶持。

扶贫开发是一项综合性工程，我们要以旅游扶贫为突破口，立足各地资源优势，切实找准精准扶贫的路径。只要立足优势，我们便能形成强大攻势，实现贫困地区的快速持久脱贫。

（本文摘自《 海南日报 》2016年1月5日   Ａ02版）