我省食品药品监督体制改革成效凸显

我省食品药品监督体制改革成效凸显

问题导向破解舌尖上的风险

　　本报海口9月4日讯（记者梁振君 通讯员贺澜起 实习生林诗婷 程范念）近日，我省食品药品稽查部门连续作战，不足一周时间内，在海口等地查封查扣一批涉嫌走私进口的肉类冻品，总量约130吨。

　　此外，今年我省食品药品监管部门还端掉收购屠宰病死猪等多个“黑窝点”，严打重惩违法行为。

　　这是海南食品药品监管体制改革完成半年多以来，采用问题导向、底线思维、清单管理的工作方法，在体制改革、履行监管职能、强化自身能力建设等方面均取得明显成效的缩影。

　　今年7月31日，国家食药监管总局以专刊的形式摘编了我省上半年食品药品安全监管工作总结，向全国介绍海南省食药监管局的工作情况。这是今年在31个省、市、自治区食品药品监管局中，唯一一个被国家总局以专刊形式肯定工作成效的省食品药品监管局，是省食药监管局自2000年建立以来首次获此殊荣。

　　 完成四级监管机构改革

　　2014年初，我省顺利完成省级、地市级、县级和乡镇级四级监管机构的改革任务，全省217个乡镇（街道）全部设立了食品药品监管所，每个城市社区居委会和农村行政村共聘请3000名食品药品安全信息员，组成了省、市、县（区）、乡镇四个层级的监管队伍和村委会（居委会）信息员队伍。

　　省食品药品监管局局长冯鸣说，为充分挖掘垂直管理体制的优越性，该局推行工作标准化、统一调配资源、加强分工协作，下功夫充分挖掘和发挥新体制的优势。在推行工作标准化方面，全省实行统一的监管工作规程、统一的进人条件、统一的信息化建设、统一的工作要求，全系统按照统一的标准开展监管和执法工作。

　　为有效弥补垂直管理体制的不足，该局制订市县、乡镇政府食品安全监管工作清单，明确责任；将食品安全工作纳入省政府对市县经济社会发展综合考评内容；聘请社区和行政村干部担任食品药品安全信息员，让基层干部参与监管工作。

　 　底线思维 积极作为

　　“海南食品安全监管工作的特点之一，是每年要保障博鳌亚洲论坛年会等一批国际会议和国内外政要在海南期间的食品安全，这是一项重大政治任务，必须做到万无一失。”冯鸣表示，该局主动引入食品安保理念，做到超前考虑、底线思维、未雨绸缪、防患未然。由于保障工作主动作为，缜密部署，省食药监管局等8家单位获得年会保障工作的最高级别表彰，国家总局领导也对该局的做法给予肯定。

　　除却保障博鳌亚洲论坛年会，该局还保障了世界旅游旅行大会、APEC财政副手会等重大活动的食品安全16次，累计保障就餐人数13.227万人次，未发生一起食品安全事件。

　　问题导向 清单管理

　　今年初，省食药监管局对每天要吃的、消费量大的常用食品中可能出现的问题进行分析，整理出危害大的品种目录，有针对性地对问题多的品种安排重点抽检，增加甲醛等非法定检测项目。重新汇总、分析2012年以来未加以分析利用的监督抽检、风险检测结果，从中发掘问题食品。

　　清单管理是食药监部门工作一大创新亮点。针对去年四季度监督抽检发现肉类熟食的菌落总数指标不合格率高的问题，该局主要领导带队到超市、农贸市场实地调查，制定了《海南省商场（超市）现制现售食品操作规范清单》，从购买原料到加工、销售等10个环节，明确规定“必做”和“禁做”的事项。

　　为加强学校食堂食品安全管理，该局出台《海南省学校食堂食品安全管理清单》，从学校领导责任制到餐厨垃圾管理的18个方面做出“必做”和“禁做”的具体规定。