我国出台首个海岸线法规

据新华社北京3月31日电（记者刘诗平）国家海洋局近日印发《海岸线保护与利用管理办法》。作为我国出台的首个海岸线法规，办法明确将自然岸线纳入海洋生态红线管控。到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%。

海岸线是海洋与陆地的分界线，自然岸线指由海陆相互作用形成的海岸线。办法明确当前我国海岸线保护与利用管理的主要任务，在管理体制上强化了海岸线保护与利用的统筹协调，在管理方式上确立了以自然岸线保有率目标为核心的倒逼机制，在管理手段上引入了海洋督察和区域限批措施。

办法强化了海岸线保护的硬举措。根据海岸线自然资源条件和开发程度，将海岸线分为严格保护、限制开发和优化利用三类，并提出了分类管控要求。同时，为全面落实大陆自然岸线保有率不低于35%的管控目标，省级海洋主管部门制定本省自然岸线保护与利用的管控年度计划，并将任务分解到市、县。严格红线管理，将严格保护岸线纳入生态保护红线管理。

办法加大了海岸线节约利用的硬约束。严格限制建设项目占用自然岸线，确需占用自然岸线的建设项目应严格论证和审批，不能满足自然岸线保有率管控目标和要求的围填海项目用海不予批准。