海南省出台意见进一步深化预算管理制度改革

　　12月30日，海南省政府发布《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，以进一步健全制度、补齐短板、规范管理、提高财政资金使用绩效。

　　主要措施围绕加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力;规范预算支出管理，推进财政支出标准化;严格预算编制管理，增强财政预算完整性;强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力;加强风险防控，增强财政可持续性;增强财政透明度，提高预算管理信息化水平等6方面明确27项措施。

　　《意见》提出，健全盘活存量资金机制。从2022年起，开展“存量资金清零行动”，除财政科研项目资金、基建资金、债券资金和上级财政资金等有明确规定的资金外，预算年度终了，尚未执行完毕的本级项目资金，一律由同级财政收回。

　　《意见》明确，集中财力保障省委、省政府决策部署。各级预算安排要突出重点，将落实省委、省政府重大决策部署作为首要任务，统筹资金予以优先保障。坚决防止年底突击花钱。各市县、各部门要按照项目实施进度和合同约定拨付资金，不得以巧立支出项目、以拨代支或虚列支出、提前付款延后消费等方式，在年底突击花钱。除另有规定外，原则上10月份以后不再追加项目支出预算，确需追加的，应报同级政府审批等等。

　　此外，《意见》还就落实举措明确组织保障。在强化分工协作方面，各市县、各部门要切实落实本市县、本部门预算管理改革主体责任，高质量完成改革任务。财政部门要加强预算管理制度建设，完善系统功能，强化培训，推动改革向纵深发展。审计部门要加强预算资金安排、执行等情况监督。

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