罚款不理强制无效 定安一养猪场污染环境太任性

　　近日，海南定安县锣鼓村村民向本网记者反映，村子周边一养猪场散发的臭味严重影响了他们的生活质量。记者调查发现，该养猪场在没有通过环境影响评价行政审批的情况下竟持续运营5年，并对国土环保部门的停产通知乃至法院的强制执行置若罔闻。

　　 村民：有时候臭到睡觉都必须要戴口罩

　　22日中午，记者就养猪场臭味影响一事走访了锣鼓村。提起臭味一事，村民们都围了上来，“太臭了，臭得晚上根本睡不着。”“吃饭的时候感觉饭菜都是臭的。”“现在晚上根本都不敢开门窗。”村民们情绪激动地讲述自己的感受。

　　据村民介绍，这些臭味是周边一个大型养猪场散发出来的。自该养猪场2010年开始养猪以来锣鼓村便受到臭味的影响，2013年后臭味开始加重，到现在村民已经近5年没有在村子里闻到“新鲜空气”了。“白天无风时臭味相对轻微一些，但一旦刮起正南风，臭味会变浓，每天晚上该养猪场排污和下雨的时候是臭味最严重的时段。”一位不愿意透露姓名的村民说。

　　多位村民表示，为了躲避这些臭味，晚上只能紧闭门窗、用布堵住几乎每一个通风孔，但即使这样还是能闻到臭味，睡不好觉，有的时候臭到睡觉都要戴口罩才能睡着。这两年村子里大量蚊虫滋生，这些蚊虫飞到家中“肆虐”，在饭桌上光顾着赶苍蝇，连吃个饭都不能安心。不仅如此，村里原本质量很好的荔枝都出现了病虫害，没发病的荔枝卖相也不如从前，村民只能以低价出售。

　　南海农场六七三队队长黎军勋说，自己就此事曾多次与场方沟通，该场负责人都答应会改善，可问题一直没有得到解决。之后也去过定安、琼海相关部门反映情况，但因该养猪场管辖归属问题，相关部门并没有受理(该养猪场地处定安县、琼海市两地交界处)。

　　“我们希望养猪场能够整改好，规划好，不要影响大家的生活。”黎军勋表达了村民的心愿。

　　 养猪场占地458亩 无环评审批运营5年

　　22日下午，记者在村民的带领下来到该养猪场，在距离数百米远时便闻到了一股浓烈的臭味。记者看到，该养猪场紧锁的大门旁悬挂的牌子上写着“海南农垦吉牧养猪有限公司”字样，猪场四周均是锣鼓村村民的种植园。养猪场四周建起了围墙和围栏，透过围栏记者看到养猪场内部被茂密的灌木丛所覆盖，几条土沟中灌满了黑色的污水，散发着臭味。

　　随后记者联系了海南农垦吉牧养猪有限公司一张姓负责人。该负责人承认养猪场的臭味给锣鼓村村民造成了影响，他说，为改善臭味，养猪场曾种植平安树、龙血树等矮树，利用植物的光合作用来消除臭味，后来起不到作用便全部铲除了。接下来将通过种植椰子树，利用椰子树高大遮风的特性来减轻臭味的传播，同时引进一套污水处理设备来解决附近村民反映的问题。

　　对于附近村民的种植业的损失问题该负责人表示此事与该养猪场无关，村民种植的农作物好坏应与肥料和农药有关，该公司对此事概不负责。

　　记者问起养猪场有没有办理环评审批时，该负责人说：“没有，但公司目前在加紧办理当中。”

　　据该负责人介绍，海南农垦吉牧养猪有限公司于2009年10月开始建设，11年5月正式投产。目前养猪场总占地面积458亩，饲养猪3500头左右。该场配备4个沼气池，其中最大的20亩。养猪场目前主要通过“肉类”销售运营。

　　 国土环境资源局：责令其停产近3年 该公司不予理会

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》，所有建设项目都要办理环境影响评价行政审批事项，而该养猪场在没有通过环境影响评价行政审批的情况下私自动工建设并开始养猪。

　　针对此事，记者于23日来到海南琼海市国土环境资源局了解情况，据该局污染控制股部门负责人张聪聪介绍，按照相关规定，该局于2012年年底对其做出了罚款7万元并责令停产的通知，但海南农垦吉牧养猪有限公司并没有理会继续饲养生猪。因逾期不缴交罚款，按规定该局追加了31.08万元的罚款，该公司依旧不予理会。2013年5月，该局向琼海市人民法院申请强制执行，法院已受理。

　　然而，距法院强制执行的时间已过去逾两年，为何该养猪场仍旧照常从事生产活动，随即，记者来到琼海市人民法院了解情况，但该院工作人员没有接受记者采访。

　　今年年初，海南省人民政府办公厅印发了《海南省改善农村人居环境实施意见(2015-2020年)》(简称《意见》)，该《意见》要求，海南省将加强农村畜禽养殖污染、农业面源污染治理，大力推广畜禽养殖废弃物综合利用技术和污染治理零排放技术，着力提升畜禽养殖规模化率。科学规划全省畜禽规模养殖布局，划定禁养区、限养区和适养区，推进畜禽养殖区域和总量双控制；开展以畜禽污染处理与利用为主要内容的标准化改造，实现人畜分离，改善农村生活环境，提高农村生活质量。(林圣钧 喻涛)