关于建设工程施工现场活动板房消防安全隐患排查整治督查情况的通报

海南省公安消防总队
海南省住房与城乡建设厅
关于建设工程施工现场活动板房消防安全隐患排查整治督查情况的通报

各市县消防支、大队，住建局：
　　为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓“5.25”特别重大火灾事故的重要指示精神，进一步做好建设工程施工现场临时活动板房安全管理工作，坚决遏制建设工程施工现场临时活动板房火灾事故的发生，9月24至29日，省消防总队联合省住房和城乡建设厅对海口、三亚、文昌、万宁、澄迈、陵水6个市县的18个建设工程施工现场临时活动板房消防安全隐患排查整治工作情况进行了督导检查，现将有关情况通报如下：
　　一、好的方面
　　（一）党委政府高度重视。各地按照省消防总队、省住房和城乡建设厅的工作部署要求，及时制定彩钢板临时建筑专项整治行动实施方案并组织实施。各地党委政府高度重视施工现场临时活动板房消防安全工作，六市县多位党政领导亲自带队深入建设工程施工现场督导检查，强调职能部门要严格按照整治方案部署，强化联合执法，跟踪整改进度、效果，对整改不力的要严肃追责。
　　（二）整治工作措施有力。海口市住建局规定开工前，每个项目必须进行踏勘检查，重点检查施工临时活动板房消防器材配备、临时用房防火设计，符合要求的方可签署踏勘意见，才能办理施工许可证。项目施工阶段，市监督站各监督科负责监督施工现场防火设施是否符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》，检查施工现场消防措施是否到位。海口市消防支队在建设工程消防设计审核（备案抽查）阶段，提前告知临时用房应采用不燃性材料搭建，消防车道、临时消防给水系统等临时消防设施必须按照消防标准规定设置。万宁市消防大队在建设工程项目“三通一平”进场搭建并申报消防设计审核或备案阶段，提前介入，实地核查，对活动板房搭建材料不符合要求的一律责令整改。各市县住建、消防部门积极落实联动机制，联合执法。截止9月29日，6市县共检查建设工程施工现场601家，拆除129567平方米，临时查封9家，共下发责令整改通知书222份，有效消除了一批施工现场火灾隐患。
　　（三）消防宣传氛围浓厚。各地充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体舆论监督作用，就彩钢板专项整治工作进行深度报道，曝光火灾隐患，形成整治火灾隐患的高压态势。各地消防部门利用微信平台发布彩钢板专项整治行动开展情况和彩钢板夹芯板材火灾危险性和防火常识。海口市在海口市建设工程质量安全监督站的外网上公告《关于建设工程施工现场临时用房应采用不燃性建筑构件搭建的通知》。海口市、澄迈县采取彩钢板夹芯材料现场燃烧示教方式，直观反映易燃材料夹芯板材建筑的火灾危险性。三亚结合“4.26”海棠湾君悦酒店施工现场彩钢板板房火灾案例，召开现场会，组织全市148家建设工地施工单位负责人参加会议，有力提升了施工单位消防安全意识和消防安全管理水平。文昌市组织“乐益族”消防志愿者服务队深入彩钢板建筑集中区进行消防宣传。
　　二、存在问题
　　 （一）排查整治力度有待加强。截止9月29日，6个市县职能部门对辖区内的施工现场临时活动板房排查工作仍未完成,个别市县住建部门未能提供建设工程施工现场名录。部分建设单位对采用聚胺酯泡沫搭建的彩钢板建筑，不能按照今年6月份省消防总队和省住建厅联合下发《关于进一步加强建设工程施工现场临时活动板房消防安全管理的通知》要求，督促整改。同时，在督查中，发现大部分集装箱板房采用泡沫夹芯材料，不符合消防安全要求。
　　（二）建筑防火和消防设施建设有待加强。 部分施工现场临时活动板房防火间距不足， 如文昌观澜湾海景酒店、海口海航豪庭C21地块、澄迈大同.南海馨居等项目。 部分施工现场未设置临时消防给水系统 ，如恒大海口文化旅游城、澄迈老城保障性安置小区（二期）棚户区改造安置房6#、7#楼，陵水雅居乐施工企业生活区等项目。 部分施工现场灭火器失效、室外消火栓箱器材缺失。 如海口国瑞大厦S6地块、澄迈大同.南海馨居、万宁耀星置业神州半岛C09地块等项目部分灭火器失效；三亚保利财经论坛在建工地项目、陵水雅居乐高层住宅别墅B02地块等项目室外消火栓箱器材缺失。
　　（三）工程建设各方主体落实消防安全责任有待加强。大部分施工单位、监理单位不熟悉掌握《建设工程施工现场消防安全技术规范》具体要求。为节约施工成本，施工单位选择易燃芯材彩钢板搭建板房，监理单位也未对其符合性进行监理。同时，施工现场消防安全管理不落实，存在动火审批手续不完善，应急演练预案操作性、针对性不强，电线私拉乱接，消防车通道不畅通，火灾隐患整改不落实等问题。 文昌白金海岸中天建设生活区临时宿舍内采用液化气罐生火做饭 ； 万宁耀星置业神州半岛C09地块项目未制定消防安全组织机构和消防安全管理制度；澄迈老城保障性安置小区（二期）棚户区改造安置房6#、7#楼未制定消防安全管理制度，现场管理人员不在位。
　　 三、下一步工作要求
　　（一）进一步深化排查整治力度。各地住建、消防部门对此次督导发现的问题要逐一盯办整改，切实做到逐一制定整改措施、逐一明确整改责任、逐一跟踪整改落实，并举一反三，继续加大施工现场临时活动板房的隐患排查整治力度，对在建建设工程项目进行全面排查，进一步摸清底数，同时要强化沟通协作，建立联动机制，严格执法，该处罚的处罚，该查封的查封，该拆除的拆除，推动建设工程施工现场活动板房消防安全隐患排查整治扎实有效开展。
　　（二）进一步深化宣传教育力度。各地住建、消防部门要组织主流媒体宣传整治工作的好经验和好作法。要充分发挥媒体舆论作用，及时曝光火灾隐患和消防违法行为。要加大对当地彩钢板生产销售企业、搭建企业、施工单位、监理单位相关人员的消防宣传教育以及培训力度，组织相关参建单位人员学习掌握消防法律法规和消防技术标准关于建设工程施工现场的消防安全技术和消防安全管理要求，进一步提升各参建单位人员的消防安全意识。
　　（三）进一步加强灭火救援工作。各级消防部门要坚持战斗力标准，强化熟悉演练，组织部队对辖区所有彩钢板建筑进行一次全面熟悉，掌握本辖区彩钢板建筑的分布情况，掌握彩钢板建筑的分类及建筑结构特点，要深入施工工地开展随机设情的实战化训练，完善灭火救援预案，不断夯实灭火救援基础工作。

　　附：在建工程施工现场活动板房消防安全隐患排查整治督查问题汇总表

（主动公开）

附件1：在建工程施工现场活动板房消防安全隐患排查整治督查问题汇总表