三亚中廖村制定自治章程细化“四议两公开”

三亚中廖村制定自治章程细化“四议两公开”
村干部好不好 拿“尺子”量一量

　　本报三亚8月18日电 (记者况昌勋)8月18日16时30分，三亚市吉阳区中廖村第七届村民代表会议审议通过了《中廖村党支部领导党员群众建设美好家园自治章程》(以下简称《中廖村自治章程》)，对“四议两公开”进行了细化，以后在这个3000多人的村子里，村干部做得好不好，村民们拿这把“尺子”量一量就知道。

　　中和村小组的村民代表李俊海对这部章程已期待了许久。“这几年村务公开逐渐实现，但对于公开哪些内容，什么时候公开，没有明文规定。”他说，这次章程针对这些“模糊地方”进行了详细规范。例如，使用集体经济收益对“两委”干部及相关人员实行补贴及标准等情况，要逐项逐笔公布明细账目。

　　“同时规定，常规性工作定期公开，每季度第一个月的10日前予以公布;其它项目根据群众意见随时点题公开。”芭蕉村小组的村民代表高文才接过话茬说，“有了章程，村干部的办事行为有依据，村民形式监督权也有依据。村干部做得好不好，一目了然，要是做得不好，下届选举大家就不会支持了。”

　　记者看到《中廖村自治章程》分为五章，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《海南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》，根据中廖村实际情况，详细规定了村党支部议事规则、村民委员会议事规则、村民代表会议议事规则、村务监督委员会议事规则，以及党务公开、村务公开。

　　“中廖村要发展乡村旅游，环境卫生尤为重要，但是卫生改善，只要有少部分人不爱惜卫生就难有成效。”高文才说，章程中有关创建“无违建”村、环境卫生、生态环境保护等“村规民约”也让不少村民叫好。

　　三亚市委常委、组织部部长苗延红认为，三亚撤镇设区后形成“市、区、社区居(村)委会三级管理”框架，村级管理能力加强尤为重要，中廖村制定自治章程就是加强基层组织建设、加强村民自治能力的一个有益尝试与探索。