妇儿携手共奋进 今年花胜去年红----海南省2013年妇女儿童发展监测统计报告

2013年，在省委、省政府的高度重视，各级党委、政府及有关职能部门密切配合、大力支持下，社会各界深入贯彻“两个规划”，切实维护妇女儿童合法权益，不断优化妇女儿童生存、保护、发展环境，使得妇女儿童在政治、经济、文化、社会生活各领域的权益得到进一步保障，妇女儿童事业得以全面发展。

一、妇女儿童发展环境不断改善

（一）经济保持平稳较快发展 人民生活水平不断提高

近年来，随着海南省国民经济持续较快发展，人民生活水平也不断提高，为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。2013年全省实现生产总值3146.46亿元，按照可比价格计算，比上年增长9.9%；人均地区生产总值32377元，按当年年平均汇率折合5703美元。

图1 2006～2013年海南经济发展情况

2013年，全省城镇居民人均可支配收入22929元，比上年增长9.6%，农村居民人均纯收入8343元，比上年增长12.6%。

图2 2010～2013年海南城乡居民收入情况

（二）社会环境不断优化   人口增长保持平稳

2013年，全省农村集中式供水受益人口比重达76.0%，比上年提高5个百分点，农村自来水普及率79.0%，比上年提高6.9个百分点，农村卫生厕所普及率78.76%，比上年提高8.75个百分点。

2013年末，海南省常住人口总量达到895.28万人，比2012年增加8.73万人，与第六次人口普查相比增加26.73万人，2010-2013年三年间人口总量年均增长1.02%，而海南省“五普”至“六普”十年间人口总量年均增长为0.98%。人口总量的增长总体上呈现平稳趋势。2013年末，女性常住人口422.30万人，2010-2013年三年间年均增长1.11% ；0-14岁常住人口174.49万人，2010-2013年三年间年均增长0.52%，增长总体上也呈现平稳趋势。

图3 2010-2013年海南人口发展情况（单位：万人）

二、妇儿健康水平不断提高 公共卫生服务持续扩大

随着海南省经济的持续快速发展，财政实力逐渐增强，对医疗卫生等公共服务投入也不断增加，切实提高了妇女儿童的健康水平和健康意识，让妇女儿童共享国际旅游岛发展成果，竭力把海南建成百姓的幸福家园。

（一）公共卫生服务持续扩大

1.财政医疗卫生投入不断增加。2013年，全省地方财政用于医疗卫生的支出69.59亿元，比上年增长16.24%，其中医疗保障经费支出34.34亿元，比上年增长30.13%，占医疗卫生支出的49.34%。

图4 2010-2013年海南地方财政医疗卫生支出（单位：亿元）

2.公共卫生服务不断完善。截至2013年末，全省共有各类卫生机构5006个，卫生机构床位32100张，比上年增加2024张，其中医院床位增加1694张；每万人口拥有床位36张，比去年增加2张；各类卫生技术人员4.82万人，比上年增长7.8%，其中执业（助理）医师1.68万人，增长8.7%，注册护士2.1万人，比上年增加8.6%；全年新型农村合作医疗参加人数490.42万人，比上年增长1.8%。

图5 2013年海南卫生技术人员构成

（二）妇女卫生保健成效显著

1.孕产妇卫生保健成效显著。全省孕产妇系统管理率81.77%，孕产妇产前检查率94.37%，比上年提高0.3个百分点；孕产妇住院分娩率达99.78%，其中农村孕产妇住院分娩率也高达99.6%；孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率分别为89.27%、90.03%、96.72%，比上年分别提高2.30、2.77、0.83个百分点；孕产妇死亡率为十万分之21.35，比去年降低1.1个十万分点。

2.妇女健康意识逐步提高。2013年妇女常见病定期筛查率为12.45%，比上年提高了0.97个百分点；婚前医学检查率为54.34%，比上年提高了1.75个百分点；2013年报告艾滋病病毒感染353例，比去年增加78例，其中女性艾滋病病毒感染51例，比上年减少4例。

（三）儿童健康水平明显提高。

1.儿童健康水平明显提高。2013年，3岁以下儿童系统管理率为82.72%，比上年提高2个百分点； 7岁以下儿童保健管理率为90.73%，比上年提高1.15个百分点；5岁以下儿童低体重率为3.37%，低出生体重发生率为2.88%；婴儿死亡率10.01‰，5岁以下儿童死亡率13.18‰。

2. 儿童计划免疫不断加强。2013年，全省卡介苗接种率达100%，脊髓灰质炎疫苗接种率达99.9%，百白破疫苗接种率为99.3%，含麻疹成分疫苗接种率99.8%，乙肝疫苗接种率为99.7%，甲肝疫苗接种率为98.9%，乙脑疫苗接种率为99.0%，流脑疫苗接种率为98.8%；先天性甲状腺功能减低症、新生儿苯丙酮尿症等遗传代谢性疾病筛查率为98.37%，比去年提高3.01个百分点；新生儿听力筛查率达94.77%，比上年提高24.42个百分点。

三、教育发展环境不断优化 义务教育女性稳中有升

海南省委、省政府坚持实施科教兴琼战略，把教育摆在优先发展的战略地位，切实保障男女公民平等的受教育权，教育投入较大幅度增加，九年义务教育成果得到进一步的巩固和提高。

（一）教育投入不断增加，质量和效益不断提高

1.教育投入不断增加。2013年，国家财政性教育经费投入189.29亿元，比上年增长7.05%；地方财政用于教育的支出174.57亿元，比上年增加9.94%；特殊教育学校数达7所，比上年增加3所。

2.学前教育发展迅速。截至2013年，城区、镇区、乡村公办幼儿园数分别为35个，98个，38个；公办乡镇中心幼儿园建园率达82%；在园幼儿数为29.88万人，比去年增加2.91万人，增长10.81%，其中女童数量为12.93万人，占在园幼儿数的43.28%，比上年增加1.06万人，增长8.95%；学前三年毛入园率69.97%，比上年增加7.17个百分点。

3.教育质量有所提高。2013年，小学学龄儿童净入学率为99.39%，其中女生净入学率为99.18%，比上年减少0.68个百分点；初中阶段毛入学率为103.15%，比上年增加3.92个百分点，其中女生毛入学率为102.88%，比上年增加3.55个百分点；九年义务教育巩固率为91.67%，比去年增加3.97个百分点；高中阶段毛入学率为86.92%，高等教育毛入学率为29.30%，比上年增加1.24个百分点。中小学生《国家学生体质健康标准》达标率为96.06%，比上年提高0.39个百分点。全省平均受教育年限9.1年，成人识字率为95.25%，青壮年文盲率（15-50岁）为1.02%，其中女性文盲率为1.42%，比上年减少0.34个百分点。

图6 2011-2013年不同阶段的入学率（%）

（二）各阶段在校生女生比例稳中有升

2013年，小学在校生中女生占43.93%，比上年提高0.2个百分点；初中在校生中女生占49.27%，比上年提高3.75个百分点；普通高中在校生中女生的比例为47.46%，比上年提高0.78个百分点；普通高校在校生中女生的比例为55.94%，比上年提高0.52个百分点。

图7 2010-2013年不同阶段的在校学生数（单位：万人）

四、妇女经济地位有效提升 分享经济社会发展成果

（一）妇女就业状况不断改善

2013年，“实施更加积极的就业政策”作为海南为民办实事项目之一，取得了良好的效果。2013年，全省就业人员514.6万人，其中女性为206.2万人，占全部就业的40.07%；城镇新增就业人数9.9万人，完成预期目标8.5万人的116.5%；城镇单位就业人员98.8万人，其中女性37.9万人，城镇登记失业人员3.9万人，其中女性1.6万人，年末城镇登记失业率2.17%。由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例为52.4%。

（二）妇女社会保障水平不断提高。

随着社会保障体系不断健全，社会保险覆盖面的不断扩大，海南省社会保障水平不断提高。在全国率先全面实现城镇从业人员五项社会保险省级统筹，新农保、城镇居民社会养老保险比国家计划分别提前2年和1年实现全覆盖。基本实现全民医保，与13个省市20个统筹区签订了异地就医结算协议。

2013年，全省城镇职工基本养老保险参保人数为231.5万人，其中女性103.8万人，分别比上年增长8.1%和6.8%；城镇居民基本养老保险参保人数为27.2万人，新型农村社会养老保险参保人数244.9万人；城镇职工基本医疗保险参保人数为220.0万人，其中女性为72.6万，分别比上年增长7.2%和6.2%；城镇居民基本医疗保险参保人数为186.6万人，其中女性为83.3万，分别比上年增长7.7%和7.1%；参加失业保险152.6万人，其中女性为66.8万，分别比上年增长7.6%和9.5%；参加工伤保险123.0万人，其中女性为59.5万，分别比上年增长3.4%和13.5%；参加生育保险120.24万人，其中女性为51.0万人，分别比上年增长3.6%和4.4%。

2013年，城市、农村最低生活保障平均标准分别为365元和247元，与去年相比分别增加50元，10元，分别提高15.9%，4.2%；城市居民最低保障人数14.6万人，农村居民最低保障人数24.6万人；拥有城镇社区服务设施数77个，比上年增加7个；养老服务覆盖率为46%，比上年提高11.7个百分点。

五、妇女参与社会决策和管理程度逐步提高

海南省各级党委、政府十分重视培养选拔女干部工作，特别注重优秀女干部的培养，使海南省女性参与国家和社会事务决策及管理的程度逐步提高。各级党政领导班子女干部所占比重基本趋于稳定。

（一）妇女参政议政程度不断提高

2013年，海南省级人大代表为393人，其中女性91人，占23.2%；省政协委员为398人，其中女性78人，分别比上年增长1.3%和13.0%；省级党政领导班子中女干部配备率达到100%，市、县（区）党委、政府领导班子女干部配备率分别为87.0%和91.3%，乡镇党委班子女干部配备率为60.6%；省政府工作部门领导班子女干部配配备率为47.1%，比去年降低2.9个百分点；市、县（区）政府工作部门领导班子女干部配备率为42.3%，比去年降低2.8个百分点；省政府工作部门领导班子正职女干部配备率为5.9%，比去年提高了3个百分点；市、县（区）政府工作部门领导班子正职女干部配备率为10.7%，比去年提高了0.6个百分点；截至2013年末，女性厅级干部共99人，占同级干部总数的14.1%，比去年提高0.5个百分点；女性处级干部共1214人，占同级干部总数的17.8%，比去年提高0.2个百分点。

（二）妇女在基层组织中呈现“半边天”作用

2013年村委会成员总数为12561人，其中女性2548人；居委会成员总数为2811人，女性人数为926人，分别比去年增长8.8%和0.1%;女性村委会主任的比例为1.5%，比去年提高0.6个百分点。

企业董事会中女职工董事占职工董事的比例为32.6%，比去年提高9.6个百分点；企业监事会中女职工监事占职工监事的比例为37.1%，比去年提高14.3个百分点；女性职工代表26315人，占职工代表总数的32.4%。

六、妇女儿童权益保护力度加大

海南省不断促进男女平等的法律法规不断完善，努力增强妇女依法维护自身权益的意识和能力，严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为，预防和制止针对妇女的家庭暴力，保障妇女依法获得法律援助和司法救助等工作，使妇女儿童的生命安全得到保障。

2013年，全省破获强奸案件数177起；破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件63起，比上年增加33起；破获拐卖儿童案件2起；得到法律援助和司法救助的未成年人数为2780人，比去年增长211.3%；未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为8.16%。

附注

　　1.主要指标涵义

孕产妇死亡率指报告期内每10万名孕产妇的死亡人数。孕产妇死亡指从妊娠期至产后42天内，由于任何妊娠或妊娠处理有关的原因导致的死亡，但不包括意外原因死亡者。按国际通用计算方法，“孕产妇总数”以“活产数”代替计算。 

孕产妇系统管理率指年内孕产妇系统管理人数与活产数之比，一般以%表示。孕产妇系统管理人数指按系统管理要求，妊娠至产后28天内接受过早孕检查、至少5次产前检查、新法接生和产后访视的产妇人数。

7岁以下儿童保健管理率指年内7岁以下儿童保健覆盖人数与7岁以下儿童数之比，一般以%表示。7岁以下保健覆盖人数指7岁以下儿童中当年实际接受1次及以上体格检查（身高和体重）的人数。

就业人数指在一定年龄以上，有劳动能力，为取得劳动报酬或经营收入而从事一定社会劳动的人员。具体指年满16周岁，为取得报酬或经营利润，在调查周内从事了1小时（含1小时）以上的劳动或由于学习、休假等原因在调查周内暂时处于未工作状态，但有工作单位或场所的人口。

城镇登记失业人员指有非农业户口，在一定的劳动年龄内（16周岁至退休年龄），有劳动能力，无业而要求就业，并在当地劳动保障部门进行失业登记的人员。

　　2.资料来源

　　报告中所涉数据主要来自人大、政协、卫生、教育、民政、人力资源和社会保障、统计等部门。