屯昌：强势后发 打造省会卫星城

强势后发 打造省会卫星城

———屯昌县争创中国特色社会主义实践范例纪实

　　本报记者 刘袭 洪宝光

　　特约记者 王先 通讯员 邓积钊

　　屯昌县以改革创新统筹城乡发展，新事新气象层出不穷。

　　坡心镇石桥村的曾繁惠一家，早上9点钟摘菜，送到几百米远的海南惠农网屯昌高朗洋蔬菜直供直销配送中心。当天晚上，新鲜、安全的有机蔬菜就端上海口居民的餐桌。屯昌高朗洋配送中心主任何海平今天对记者说：“从菜地配送蔬菜到城市居民楼下，价格便宜，菜品优质，网上订购和支付，我们是海南第一家，走在全国前列。”

　　这是屯昌改革创新、创建国家级农村电子商务示范县的最新成果。

　　屯昌以改革创新激发内在活力，打开推动屯昌县域经济快速发展的广阔空间。

　　2013年屯昌完成地区生产总值46.54亿元，增长9.9%。农民人均纯收入8005元，增长15.3%。地方公共财政预算收入3.66亿元，增长17.4%。今年经济持续保持良好发展势头。

　　改革潮头勇争先。屯昌在争创中国特色社会主义实践范例中，不断改革创新，今年将在深化农村改革、行政管理体制改革等多方面有所突破，为加快发展打好坚实基础。

　　 深化改革调整结构

　　 发展成果惠及城乡居民

　　作为农业大县、工业弱县、财政穷县的后发地区，屯昌努力在新起点上，发挥优势寻求突破。

　　屯昌县委书记陈笑波说：“以改革统筹城乡科学发展，实现稳增长、抓改革、调结构、惠民生的有机结合，促进县域经济转型升级，加快民生改善，以合理的发展速度加快改变屯昌欠发达的状况。”

　　海南龙健食品公司的杨柯新开公司，当场就办好了工商、税务、质监等手续。县政务服务中心常务副主任曾繁星告诉记者：“工商、税务等19个窗口单位集中办理，一站式服务。”

　　屯昌放宽非公有制企业的投资领域和行业限制，引导民间资本进入保障房、教育、社会化养老等领域。今年5月底，河南投资商赵明签约，投资10亿元开发雨岭香洲生态休闲度假区，将建设高端养生养老综合功能社区。

　　深化改革的目的是为了发展。县长陈家东描绘美好前景：“屯昌将建设成为省会卫星城、文化艺术新城、生态科技产业新城、生态休闲旅游区、现代农业示范区、海南中部商贸物流中心。”

　　屯昌发挥中部交通枢纽的后发优势，调整产业结构，在农业产业化、以大项目推动产城化发展上取得突破。海南中城建南药开发公司开发部副经理张建峰透露：“中国南药产学研基地项目今年内将开工，投资概算120亿元。”

　　县政协副主席、招商局局长蔡蕊充满自信：“屯昌步入新一轮大发展、大开发的新时期。”2013年，屯昌全年洽谈项目36个，意向投资额358亿元。

　　“发展差异性旅游，以旅游为龙头的第三产业发展有新突破。”分管旅游的副县长孙成银告诉记者，屯昌木色湖风景名胜区等旅游景区规划已定，大规模开发在即。2013年，屯昌接待游客29.44万人次、实现旅游收入8985万元，同比分别增长52.3%和85.9%。

　　改革发展成果惠及屯昌的城乡居民。2013年，投入1.52亿元推进义务教育均衡发展，新增学前学位720个，幼有所教。1685名干部与贫困户结对扶贫，5075人脱贫，弱有所依。新开工建城镇保障房946套，分配入住2049套，居者有其屋。农村分散供养五保户106户首次列入政府统一安排，老有所养。

　　 特色农业网络营销

　　产业化发展助农民增收

　　新兴电子商务对传统的农产品营销模式形成巨大冲击，屯昌以改革创新的视野迎接网络新经济的到来。屯昌将建立完善全国600个屯昌品牌农产品配送中心，到2015年底，实现农民人均增收超过3000元。

　　屯昌农民热情拥抱网络新经济。屯昌高朗洋配送中心主任何海平说：“开办农村借助网络创业致富带头人培训班，报名来1万多人。”

　　海南惠农网总经理周山峰预测：“屯昌创建国家级农村电子商务示范县，屯昌品牌优质农产品将走向全国、全世界。”

　　电子商务呼唤屯昌农业品牌营销、产业化发展。分管农业的县委常委莫正群说：“去年先后出台15个优惠政策，安排1000万元基金扶持农业产业化发展。建设屯昌黑猪、屯昌阉鸡等标准化养殖项目12个。”

　　屯昌枫木苦瓜已实行标准化生产。广州江南市场的瓜菜商王平签订瓜菜合同，明年将从屯昌购销苦瓜1万吨。

　　品牌农产品走向全国，屯昌农民扩大种养规模致富。重庆敦康农业发展合作社负责人秦敦康签约，今年购买屯昌黑猪20万-40万斤。西昌镇群星村的养猪能手薛鸿斌，今年新建180平方米、10间猪栏。他说：“我们合作社卖猪给重庆，养得越多，赚得越多。”他去年出栏57头黑猪，今年要养240头黑猪。

　　立足农副产品丰富的优势，屯昌品牌农产品的深加工起步发展，中德双顺肉联厂建成投产，黑猪香肠产品荣获2013年德国国际肉类工业展览3项金奖、2项银奖。

　　屯昌热带特色现代农业前景辉煌，吸引在外地打工的农村青年回乡创业。每天下午，枫木镇大葵村25岁的王仕远夫妻俩都会赶着51只黑山羊上山吃草。他说：“我们原在海口打工，今年4月投资7万元养羊，收入比打工强。”

　 　实体产业集群发展

　　产城融合加快城镇建设

　　改革的思维带来全新的城镇化建设理念。屯昌以产业支撑县城的规模扩张，使新城区充满活力。

　　县住建局局长王绥东说：“我们以产城化理念加快城镇建设，拉大县城框架，扩张县城规模，完善县城功能，提升县城品位，为产业营造良好的承载平台。以新产业促进城市经济转型升级，使县城成为海口高新产业的承接示范点。”

　　2013年底，占地75亩、总建筑面积11万平米的农博城开业，使离县城中心2公里的城北新区一改荒凉冷清。“这里是县城最热闹的地方。”海南农博城物业服务公司经理林向华告诉记者。

　　产业带来旺盛的人流，给城镇居民带来财富。陈文在农博城的农贸市场租3.2米的摊位卖菜。“一天卖菜收入500多元，养活全家人。这里环境好，干净舒服。”

　　紧邻农博城的海南中部（屯昌）家居建材城，占地160亩、700多间铺面去年初正式营运。总经理白和明告诉记者：“这是海南中部最大的现代化家居建材超级市场，向中部市县辐射。”建材城创造4000余个就业岗位。

　　辐射周边市县的新产业，增强了屯昌县城的财富吸纳力。枫木镇南挽村的村民陈姑，2013年初投资数百万元，在建材城购买8间铺面，年营业额达1000多万元。她说：“我的1000多种建材产品卖到琼中、定安、海口。”

　　原来开20多平方米陶瓷小店的余桑，看到建材城发展迅猛，今年4月投资六七十万元，开起国内名牌陶瓷专卖店，店面扩大到280平方米。

　　产城化形成产业集群，一批重大项目开工和竣工、落地。圣大木业25万立方纤维板厂、鸿启100万吨水泥粉磨站规模化生产，富通槟榔初级加工项目上马。卓达新型材料示范基地、南药产学研基地、农业装备城等大项目进驻。

　　分管工业副县长潘乙宁说：“2013年全年实现工业增加值2.25亿元，规模以上工业增速排名全省第一。”

　　产业集群聚集人流，刺激屯昌房地产业的兴旺。2013年，水晶公园等19个房地产项目建成面积100万平方米，完成投资5.1亿元。全年商品房交易量18.99万平方米、销售金额6.96亿元，同比分别增长50.5%和92.4%。

　　县城新区旺盛创造就业机会，2013年全县城镇新增就业5618人，转移就业劳动力1.01万人。

　　（本报屯城6月16日电）