环保局长揭秘海口如何保持空气质量全国第一
22.12.2014 11:02
本文来源: 环境保护局
规划先行优化海口空间布局立法保护绿地和大气
第一方面，坚持规划先行。海口市一直特别注重规划，通过规划来优化空间的布局。大家昨天可能去看了，也感受到了，海口市主导风向是东北风和东南风，东边有东寨港红树林湿地，未来海口会将这5万亩的湿地公园扩大到12万亩，进行湿地保护。南边有雷琼世界地质公园（火山口地质公园），这可以说是海口市的“肺”。此外，海口的绿地系统有一网两带，通过这些来优化海口的空间布局。注重规划的同时，海口市海实行了“四规合一”，城市的总体固化、土地利用的整体规划，国民经济和社会发展的规划、城市的环境保护规划，四规合一，共同推动环境保护，特别是大气保护。
第二方面，严格制度的保障。有好的规划就需要有严格的制度来保障实施，海口在制度上，主要从三个层面来执行。第一个层面就是立法地方性法规。包括大气方面的，海口有《机动车尾气排放管理办法》地方性法规，绿地的保护，也有一个地方性法规。第二个层面就是政府规章，规章明确了海口市环境污染行政责任追究办法，没做好相关工作将追求其负责人责任。第三个层面是部门有管理的制度，例如环保部门有查处的制度，住建部门有规范文明施工，规范建筑工地的制度，交警有机动车尾气排放监管制度。以及整个市区有联防联控，发挥村委会一级，禁止燃烧秸秆或者是垃圾，也签订了目标责任书。区、村委会、村等几个层次。三个层面的制度保障了规划的落地施行。
为了保护环境海口否决了200多个不符合环保标准的建设项目
第三个方面，预防为主。海口要还清旧账，不欠新帐，从源头上保护。主要有几个方面，第一个是优化产业机构，海口出台《促进产业发展的指导目录》， 鼓励发展无污染的产业，像高耗能，低产出，重污染的企业拒之门外。据统计，十二五以来共否决了200多个不符合我们环保标准的建设项目，为海口的良好空气设置绿色的门槛。第二个是优化能源结构，海口市早在2003年，政府就出台了《关于禁止用高污染源的通道》，进城以后，禁止使用高污染的燃料，在海口基本看不到冒烟的烟囱，都是烧天然气，包括出租车都是100%使用清洁能源。消除了煤烟型的污染。2013年海口市清洁能源的使用率达到99.4%。能源使用进一步优化，使海口拥有好空气。第三个就是严格环保标准，国家2012年出台空气质量的标准，里面设定了一类、二类标准。但实际上，海口在2002年，提前10年，把工业区的标准化为二类标标准，而不是三类标准，这是更为严格的一个指标。 第四方面，加大环保投入。将有限的财力向环境和民生倾斜。2013年海口市在环保投资方面，达到17.1亿元。相对于其他兄弟省市较少，但我们占GDP的总额，在1.89%，这个很不容易，能够有这么高的一个比例。此外，大面积的植树、造林，改善环境质量。
实施“铁腕治污” 开展绿化宝岛大型植树造林活动“增绿”
第五各方面，实施“铁腕治污”，在“治烟、控车、降尘，禁烧、限烤、增绿”上下大力气。 治烟，重点打击超标排放的企业，从源头上严格控制，严管、严惩。控车，淘汰黄标车和老旧车，2014年海口市淘汰黄标车、旧车11845辆，严查冒黑烟的机动车，以及严禁农用车进城。同时，还实施了高污染高排放区域的限行措施。2014年海口对14平方公里的进行区域限行，明年会把整个进城区都设定为区域限行。降尘，主要是在城市大气污染比较严重的时候，打击不文明的施工。禁烧，严肃查处燃烧垃圾和焚烧秸秆。限烤，用“堵和疏”的方式，限制烧烤摊点布局。开展绿化宝岛大型植树造林活动为海口“增绿”。
第六个方面，加强实时监控。2012年，根据国家统一部署，把五个可控站进一步完善，加强空气质量监督，2013年，海口市增加了两处监控点。空气质量监督，国家规定有6项指标，但海口增加了两项自选项目即负氧离子和紫外线辐射强度。2014年海口再新建三个空气质量监督站点，并选择工业园区作为实时监控点，加强空气质量的监管。除了加强投入设施加强监管外，海口市每天还在媒体上发布空气质量信息。包括传统的报纸和电视，以及新兴的网站、微博、微信等媒体上发布监控数据，一方面是向大家展示海口良好的空气质量，另一方面也是加强大众对自身的监督。
本文来源: 环境保护局
22.12.2014 11:02
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