省局于智广局长、姚嘉民副局长赴澄迈国税局调研指导工作

        8月21日，省局于智广局长、姚嘉民副局长一行深入澄迈国税局看望基层干部职工，调研指导工作。

      上午，于局长一行来到老城镇的海南生态软件园，就“互联网+税务”工作进行专题调研，并与园区管委会和部分互联网企业工作人员进行了座谈。下午，又赶往金江镇，就税收征管和干部队伍建设情况进行调研。于局长首先来到办税服务厅,看望和慰问干部职工，详细询问和了解干部职工的工作和生活情况。随后，于局长一行与干部职工进行了座谈。在认真听取了澄迈国税局关于近年来税收工作情况的汇报后，于局长充分肯定了澄迈国税局的工作，同时也提出了殷切希望和明确要求。

      于局长说，这次到澄迈来调研，总体感觉是一片繁荣景象，澄迈经济发展大有希望。老城经济开发区以实体经济建设为主，海南生态软件园以虚拟经济及先进的技术和信息为实体经济交易提供平台，同时又毗邻海口的高新技术产业研发区，形成了产业发展的良好互动，成为海口产业布局的重要补充，实际上就是省委省政府着重强调并大力推进的海澄文一体化，这为澄迈经济发展确定了目标，指明了方向，对改变澄迈经济发展结构，真正从农业经济向工业经济发展打通了瓶颈，也为税务部门加强税收征管提供了重要的税源保障。希望澄迈国税局把握时机，趁势而为，提升站位，努力成为县域经济发展的排头兵，成为县委县政府的参谋助手，成为解决问题，特别是解决新兴业态问题的能手，为促进全省新产业、新业态的发展多提供一些宝贵的经验。

      于局长对下一步工作提出了六点明确要求：

      一、加强学习，特别是过去不熟悉、不认知、不了解的新知识的学习。 一是 加强“互联网+”的学习。“互联网+”运用先进的互联网技术，把各类市场主体和业态串联起来，改变了过去市场渠道不畅通、销售关系不清晰、交易环节不明朗的状况，使得市场交易更加便捷，实体经济和虚拟经济的结合产生更大的经济效益，无疑是改革现有产业结构发展的新思路，是提高经济社会发展的新能量。我们一定要紧跟时代潮流，学习它、了解它、主动接受它，才能认知社会，认知经济发展，真正做好税收管理与服务。 二是 抓好“三严三实”专题教育。要在对前一阶段活动进行总结的基础上，进一步提高认识，继续深入开展好学习活动，抓好、抓实总局、省局安排的学习课程和任务，形成对后续活动开展有指导意义的经验，促进干部职工作风的进一步转变，凝聚发展的强大精神力量。 三是 学习贯彻省委六届八次全会精神以及全省深入推进“多规合一”工作电视电话会议精神。省委六届八次全会通过了四个方面的重大改革，这是中央给予我们的重要任务，特别是“多规合一”，把过去分散的各个规划统一起来，整合成一个大的整体规划，为海南经济社会发展带来一次新的机遇，也为税务部门建立起规范的行业管理提供了标准。要尽快地组织学习，积极融入地方发展战略规划布局，服从服务于海南经济社会发展大局。

      二、坚持依法治税。要认真组织学习省局最近下发的《关于全面推进依法行政建设法治国税的实施意见》，吃透文件精神，真正树立起依法治税的理念。要避免陷入不敢担当的误区，正确处理好依法治税和敢于担当的关系，绝不能在执法过程中因为怕出事，可能会出事而相互推诿，不敢作为，该做的不做，该这样做的没有这样做，这样的话，建立高素质的干部队伍就无从谈起。要准确把握国家法治的最新动向，特别是要学习掌握好9月1日起将要实施的《海南省税收保障条例》，切实维护好税法的权威，组织好税收收入，在法治的前提下带好队、收好税。

      三、加强征管，夯实基础。税收征管永远是税收工作的灵魂，体制机制调整的根本目的就是要加强税收的基础管理。抓好基础管理，一定要从最基本的登记管理、户籍管理、申报管理、发票管理各个环节做起。要充分利用我们的体制机制优势，潜下心来，深入研究税收征管当中存在的薄弱环节，夯实基础工作，抓好基础管理，做到心中有数。要正视面临的征管挑战，特别是海南生态软件园，几乎是一个全新的未知领域，要通过户籍管理、实地查验、实地了解，把情况摸清楚。各分局要马上行动起来，紧紧围绕基础管理的要求，一项一项地加以落实。

      四、做好金税三期推广和营改增扩围的各项准备。要抓紧金税三期推广的学习培训，细化到每一项任务的操作层面，让每一个岗位的同志都能熟练掌握，在上线前就熟悉相关操作，防止推行之后出现措手不及的现象。要看到营改增扩围将给税收工作带来的挑战，如生活服务业，以前是游离在我们的管理工作之外的，但它的影响面很大，牵涉的社会形态很多，一旦营改增后我们的保障跟不上去，就有可能带来强烈的社会反响。要加强与地税部门的联系，对营改增扩围可能出现的积极现象、消极现象早做分析，尽快梳理出来，及时向县委县政府报告，最大限度地争取地方政府的支持。

      五、全力以赴组织税收收入。要研究税源结构，分析组织收入存在的问题，找准方向，措施有力，争取完成全年的税收收入任务。要实行领导带队，分工负责，在组织收入的关键时刻打组合拳，整合各个系列的力量，到重点地区、重点行业、重点税源企业，了解税源变化情况，掌握一手材料，研究部署加强组织收入工作。在组织收入过程中，要处理好三个关系：一是组织收入与依法治税的关系。要坚持组织收入的原则，不能违背依法治税的要求。二是组织收入与社会经济发展的关系。要始终把发展放在第一位，不能因为完成组织收入任务，伤害到我们的经济体，影响了经济的长远发展。三是组织收入与计划的关系。要认真分析计划与组织收入差距较大的原因，主动与财政、地税等部门沟通，合理确定收入计划，才能充分调动广大税务干部的积极性。

      六、加强领导班子和干部队伍建设。要注重班子的团结与民主，充分发挥班子的整体力量，形成合力，起到表率。一把手要当好班长，助手要敢于担当，工作到位。要带好队伍，充分发挥全国文明单位的先进性，特别是办税服务厅要提高服务质量，不断搜集、了解和满足纳税人的各项服务需求。要加强党风廉政建设，严格执行“一岗双责”制度，领导要身体力行，率先垂范，同时教育广大干部守规矩，按章办事，养成依法依规办事的习惯，确保不出问题或少出问题。

      省局货物和劳务税处、进出口税收处、所得税处、征管和科技发展处的主要负责同志参加了调研。