"小渔村"创造奇迹 博鳌十五年"志学"再起步

　　今年3月底，随着博鳌亚洲论坛2016年年会圆满闭幕，迄今论坛已经成功举办15届年会。十五年来，博鳌论坛已逐步成长为亚洲乃至全球著名的国际性论坛，博鳌也从小渔村成为世界知名会展之都和特色“天堂小镇”。

　　“十有五而志于学。”国内外政经人士和专家学者认为，与已创办40多年的达沃斯论坛相比，博鳌论坛仍有提升和改善空间。站在新的历史起点上，博鳌论坛将继续优化办会模式，进一步凝聚亚洲共识，促进亚洲合作，提升地区和国际影响力。

　　 博鳌小镇搭建亚洲对话“大舞台”

　　博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利性、定期、定址的国际组织，2001年正式宣告成立，至今已历时十五载，举办15届年会。

　　20世纪50年代以来，亚洲各国经济社会发展成就显著。特别是近二三十年来，东亚经济腾飞，成为最具经济发展活力的地区之一。然而1997年经历了亚洲金融危机的重创，各国发现亚洲缺乏一个相互对话、交流和协商解决问题的场所。

　　“博鳌亚洲论坛应运而生。”一直参与博鳌亚洲论坛筹办和举办的海南省外事侨务办公室主任王胜回忆说，在经济全球化的巨大机遇和挑战面前，亚洲国家需要加强区域内以及与世界其他地区的协调与合作，建立一个亚洲人讨论亚洲问题的对话场所。

　　在中国政府的大力支持下，26个发起国的代表于2001年2月27日聚会博鳌，宣告成立博鳌亚洲论坛并通过《博鳌亚洲论坛宣言》。

　　博鳌亚洲论坛15年，是中国日益走向世界舞台中央的15年，亦是亚洲经济体逐渐成为世界经济增长主动力的15年。中国海南(改革)发展研究院院长迟福林说，博鳌亚洲论坛已经成为中国主场外交的一个重要平台，也已成为亚洲以及其他大洲有关国家政府、工商界和学术界领袖就亚洲以及全球重要事务进行对话的高层次平台。

　　作为东道国，15年来，中国国家领导人每年出席论坛年会。十八大以来，博鳌亚洲论坛的“规格”进一步提升，中国国家主席习近平2013年和2015年两次出席论坛年会开幕式并发表主旨演讲，中国国务院总理李克强也分别于2014年和2016年出席论坛年会。

　　每年的三四月份，世界目光聚焦在博鳌小镇，亚洲声音从小镇传遍世界。每年中国国家领导人、世界10余个国家的元首和政府首脑、上千名全球顶级商业巨子、知名学者、媒体领袖以及国际组织负责人都会应邀出席年会。

　　据统计，十五年来海南省累计接待外国政要104批次，每年完成出席年会的党和国家领导人30余场多、双边国事、国务活动;国际货币基金组织总裁拉加德，商界的比尔·盖茨、马云，学术界的多位诺贝尔经济学奖获得者……论坛既是各国嘉宾风云际会的场所，也是各界“大佬”的思想盛宴。

　　梳理历届博鳌论坛主题可以发现，共赢、合作、发展、变革是论坛主题的高频词。昔日的小渔村博鳌如今已成为凝聚亚洲力量的重要舞台，持续推动着亚洲区域各经济体间的深层合作。

　　“博鳌亚洲论坛正处在良好发展轨道上，今年有62个国家和地区的代表来参加年会，代表性越来越广泛。”联合利华公司董事长迈克·泰斯库在参加今年年会时说。

　　澳大利亚福特斯克金属集团(FMG)董事长安德鲁·弗里斯特说，博鳌亚洲论坛把亚洲地区政界、商界、学术界紧密地联系在一起，为政府和企业提供了大量的投资机会。

　　 “小渔村”十五年创造奇迹

　　“2001年成立大会时，拉会议设备的货车司机都不知道博鳌在哪里，嘉宾要排队吃饭、排队上厕所。”王胜回忆起当初的“艰辛创业”，不禁感慨万千。

　　经过15年的发展，博鳌论坛已成为亚洲地区最具影响力的论坛。“用‘奇迹’两个字来形容博鳌论坛这十五年，并不夸张。”王胜说。连续15年参加博鳌亚洲论坛的春华资本董事长胡祖六对此也深有感触：“论坛从无到有、从小到大，成立之初连吃住的地方都不够用，现在的硬件条件已经得到极大改善。”

　　在论坛成立初期，海南省政府以博鳌为中心，将规划面积41.8平方公里的博鳌水域划定为博鳌亚洲论坛特别规划区，对其实行统一规划、统一招商、统一开发。2003年，博鳌亚洲论坛国际会议中心、博鳌亚洲论坛大酒店和相关配套设施的建设完成，极大地改善了博鳌会址地的设施条件。

　　2006年，博鳌特别规划区在原来的基础上向南拓展，横跨琼海和万宁两市，总规划面积达到122平方公里。为适应不断增长的会议接待需要，近年来，海南省加大人力物力财力投入，进一步完善博鳌地区会议接待设施和周边配套交通设施建设，推进博鳌国宾馆、博鳌亚洲论坛东屿岛大酒店、博鳌亚洲论坛新闻中心、博鳌机场等重点项目改造扩建。今年论坛年会前，博鳌机场建成使用，大大方便了宾客往来。

　　目前，博鳌地区硬件设施建设稳步推进，论坛配套功能不断加强。博鳌地区及周边的星级酒店已达到10余家，客房总数3000余间，会议会展场地共计超过1万平方米，基本满足每年年会的需求。据不完全统计，十五年来海南为论坛设施、道路、酒店等硬件设施的直接投入近150亿元。

　　博鳌论坛与海南省的发展相得益彰，特别是琼海市和博鳌小镇声名远扬。博鳌亚洲论坛2015年年会期间，习近平主席夫人彭丽媛与外国领导人夫人参观了琼海北仍村。北仍村这个居民不到50户的美丽小村庄，借助博鳌亚洲论坛年会的“强大东风”，成为中国向世界展示的社会主义新农村样本，目前每天来访的各地游客络绎不绝。春节等节假日，仅博鳌小镇每天接待的游客就达四五万人。

　　 “同台竞技”博鳌仍有优化空间

　　目前国际上具有较高知名度和影响力的两个论坛，分别是达沃斯论坛和博鳌亚洲论坛。达沃斯论坛已有40多年的发展历史，“志学”之年的博鳌论坛仍略显青涩。

　　多位参加过达沃斯论坛和博鳌亚洲论坛的人士认为，十五年来，博鳌亚洲论坛发展尽管取得长足进步。但与达沃斯论坛相比，博鳌亚洲论坛在主题议题设置、办会形式、国际影响力等方面仍有较大的提升空间。

　　新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说，目前博鳌论坛关于亚洲的对话、声音和形成共识方面的关注和成果还不够多。除了吸引企业家参与，更要注意吸纳国内外各类顶级专家，使得论坛不断产生引领经济社会的高端思想。

　　“博鳌的议题特色还不够鲜明，论坛议题形成机制还有待完善”，郑永年认为。王胜说，达沃斯论坛建立多层次的会员机制，汇聚全球各行业最顶尖的信息和需求，保证了每年论坛议题的吸引力、关注度和针对性，奠定了论坛持续发展和持续领先的基础。

　　如何使得中国的议题“国际化”，是摆在博鳌亚洲论坛面前的一道命题。迟福林说，国际社会对中国的关注度越来越高，现在博鳌论坛关于中国的议题很多。但要从世界、亚洲看中国，有针对性地选择中国议题，使其既是国内最重要的，也是亚洲、世界最关注的问题，在这方面还大有设计和改善空间。

　　每年博鳌亚洲论坛年会举行期间，各国领导人、各个领域的精英人士汇聚一堂。但在胡祖六看来，不同领域的人士相互跨界交流还不够多，没有充分发挥博鳌论坛平台固有的潜力。“应让各国领导人、企业家、学者、投资者聚集一堂相互交流，加强互动，增进友谊。”

　　扩大国际影响力最好的办法，是“走出去”办会，增强办会活力。王胜说，达沃斯论坛在各大洲均有合作伙伴，每年至少要举行7次各类高峰会。尽管近几年博鳌亚洲论坛先后在英国、印度、法国、美国、澳大利亚等地举办专题会议，逐渐形成了“青年论坛”“能源资源和可持续发展会议”“金融专题会议”等会议品牌，产生了一定的国际影响力，但总体上仍处于起步阶段。

　　 瞄准“短板”发力前景可期

　　博鳌亚洲论坛已成为中国主场外交的一个重要平台，加之近几年在三亚套开的金砖国家领导人会议和澜湄合作首次领导人会议，这一特色相比达沃斯论坛更为鲜明。受访人士表示，相对于达沃斯论坛，博鳌亚洲论坛还属于“年轻一代”，应通过继续完善、清晰论坛的规划和定位，优化办会模式，提升论坛的高端性和思想性，论坛的国际影响力将得到继续提升。

　　新加坡荣誉国务资政吴作栋说，应该继续完善博鳌亚洲论坛的规划和定位，促其成为共建亚洲命运共同体的重要平台。集合各国智慧，对亚洲长期愿景进行深度设计和安排。比如对中日韩自贸区、东盟10+6，甚至可以扩展到对整个亚太APEC地区的愿景进行探讨，“博鳌论坛要更具有使命感，不应仅仅讨论短期影响。”

　　王胜认为，博鳌论坛定位上应突出三大特色，即助力构建亚洲命运共同体，持续关注新兴经济体，搭建更为开放、包容的公共外交平台，这些特色应该成为论坛的“核心竞争力”。

　　专家建议，借鉴达沃斯论坛“全球资源为我所用，热点焦点为我所取”的经验，不断加强全球伙伴关系和智库建设。扩大与海内外政府部门、学术机构、大型企业和主流媒体的联系，建立全球性的、广泛的“官-学-商-媒”紧密联系的智力网络。大批中外领导人参会是博鳌亚洲论坛的特色，建议设计更为新颖灵活的会议形式，让参会代表能与政界、商界顶尖人物在宽松的交流氛围中互动。

　　办会服务机构本地化也是更好地服务论坛的一个重要举措。王胜认为，博鳌亚洲论坛的发展直接的两个攸关方是海南省和博鳌亚洲论坛秘书处，二者需要更深度融合。论坛秘书处与海南省外事侨务办可建立常态化和机制化的伙伴关系，共享信息，紧密合作，实现共赢。论坛秘书处也可设立博鳌办事处，以深化联合谋划，构建联合指挥体制机制。