客运站里的秘密

        2014年7月23日，海南省海口市秀英区法院对被告人刘新河等12人犯非国家工作人员受贿罪、被告人陈正宇等7人犯对非国家工作人员行贿罪一案进行了一审宣判。19名被告人分获拘役六个月，缓刑一年至有期徒刑五年不等刑罚。这是近年来该省查处的一起典型非国家工作人员受贿、行贿案。 

        涉案的海南海汽运输集团股份有限公司海口站务分公司(以下简称海口站务公司)的12名稽查员秘密组成“保护伞”，按月收取省际长途客车车主的好处费，对车主违规运营行为视而不见，一路绿灯。这些本应肩负监督客运行为的稽查员，却与车主相互勾结交易，使得客运稽查形同虚设，最终东窗事发。 

        稽查员当起“保护伞” 

        成立于2008年的海口站务公司是一家专营省际客运的客运企业，公司客运线路包括广州、郑州、北海等省外城市。 

        起初，车主们还能做到严格执行公司相关规定，不超载、不偷载。日子一长，有些车主为追求利益的最大化，私下里悄悄超载旅客等违规行为屡见不鲜，这一情况很快传到公司领导耳中。 

        公司领导迅速派人调查，确认了这一情况。公司领导认为长途客车偷载、超载客人，不但减少了公司利润，关键是超载客人一旦发生安全事故，后果不堪设想。 

        为保证大客车安全运营，公司专门招录了12名合同制稽查员，专门负责对公司营运车辆、司乘人员、补票管理及超载、偷载等违规行为进行监督和查处。稽查员的工资及奖金与罚款数额挂钩。一个月下来，每个稽查员领到工资及奖金加起来还不到1000元。 

        由于工资待遇比较低，久而久之他们便萌生用收取车主的好处费，来填补工资待遇之不足的邪念。 

        2011年8月初的一天，稽查员刘新河与同事陈斌、蒋永光、黄勇、董志富等人密商，他说道:“我们每月工资还不到1000元，这点收入连养家糊口都不够。我们也是没有办法，只能出此下策来填补。”几名稽查员纷纷表示同意，一致同意决定按月收取车主好处费，并将好处费平均分发给12名稽查员。同时，稽查员对交钱车主的违规行为不再进行查处。他们还约定由刘新河和陈斌负责收钱，由蒋永光负责记账。 

        刘新河用十分严肃的口气对他们说:“这事我们千万要保密，一旦让公司知道，我们都没好果子吃。”话一出口，5名稽查员纷纷表态，不会将此事透露出去。 

        很快，刘新河等人找到客运站内一名车主陈正宇商量。当刘新河说明意图后，陈正宇眉飞色舞地说:“这可是件大好事，双方都有利可图，我们再不用提心吊胆跑运输了。”二人最终商定，陈正宇每月上交3000元，稽查队员不再对陈正宇的客车偷载无票乘客等违规行为进行查处。 

        办案民警细细一算，仅从陈正宇一人手上，刘新河等人就收受了好处费达5.7万元。 

        一场斗殴意外揭开谜团

        没过多久，海口站务公司的领导就发现，自从稽查员上岗后，查处违规客车运营的罚单反而越来越少，上缴的罚款更是少之又少。难道是客车运营的违规行为真的被遏制了?还是稽查员没有认真履职? 

        正在公司领导对此事百思不得其解的时候，稽查员们的胆子却越来越大。刘新河等人又找到费高中、叶金凤等车主索要好处，就这样，他们先后与8名车主达成了私下协议，先后收取好处费26万余元。 

        刘新河等稽查员每月领着公司的工资，又收下车主送上的好处费。正当他们心满意得之际，一件意外的事情发生了，他们的“致富”手段也就此被揭开。 

        2013年3月，一名客车业务员小汪与车主因琐事发生了厮打，双方进了派出所，小汪吓得两腿发软，直冒冷汗。令民警没想到的是，小汪除了交代了打架的事情，还说出了曾给客运站稽查员好处费的事。

        此事很快传到了海口站务公司，这才解开了违规行为越查越少的谜团。公司领导听说后，非常后悔，如果当初发现问题，及时派员走访调查，也不至于稽查员与车主沆瀣一气，侵害公司的利益。 

        于是，公司就稽查员收车主好处费一事向公安机关报了案。

        “蛀虫窝”终被挖出

        2014年3月中旬，海口警方接到海口站务公司报案称:公司稽查员不履行职责，收取大客车司机好处费数十万元。接到报案，海口警方迅速立案，并制定了周密的侦查方案。 

        为了尽快侦破此案，办案人员按照公司提供的稽查员名单，顺藤摸瓜，调查取证。很快，12名稽查员合谋收取大客车司机好处费，充当违规客车“保护伞”的犯罪事实浮出水面。

        经过侦查，公安机关很快将嫌疑目标锁定在刘新河等人身上。刘新河被传唤到公安机关后，面对一份份铁证，自知事情败露，他向办案民警一五一十地坦白了收取8名车主好处费的全部犯罪经过。 

        刘新河被公安民警带走的消息，很快在稽查员中传开了。几人你看我，我看你，都料定是收车主好处费的事情败露了。他们知道已经无法掩盖了，不约而同地来到公安机关投案自首。 

        紧接着，陈正宇等8名车主被传唤到案，他们对行贿行为同样供认不讳。 

        据调查，从2011年9月至2013年3月间的短短一年多时间里，刘新河等12名稽查员共收取陈正宇等8名车主的好处费共计26万余元，12名稽查员每人分得1.3万元，刘新河自己截留了2万元，剩下的赃款也被他们平日里聚会挥霍一空。 

        案件侦查终结后，公安机关将此案移送至海口市秀英区检察院审查起诉。7月23日，法院开庭审理了此案并作出宣判。 

        庭审结束后，海口站务公司领导不无感慨地说，这起案子对我们公司是个沉痛的教训，给我们敲响了警钟。原以为制定了各种规章制度，便可以高枕无忧。现在看来，有了制度规定，还必须认真监督贯彻执行，否则，再完善的制度规定，也只是一纸空文。

来源：检察日报