海南网上公布审批权力清单 涉599个行政审批大项

　　“权力清单”，这是全国首个省级政府信用信息系统——海南省政府信用信息网上的重点栏目，也是我省行政审批管理的改革方向。在日前上线的该栏目下可以看到，所有省级审批权力清单公开公布，共涉及近600个行政审批事项和近250项行政管理服务，以明确政府的权力范围，接受社会监督。市县级权力清单也将在今年内逐步“网晒”。

　　首批“权力清单”根据《海南省行政审批目录管理办法》制定，共涉及有审批权力的43个省直单位，包括599个行政审批大项、984个子事项和246个行政管理服务大项、255个子事项。这意味着我省由此建立起了全省统一的行政审批事项目录，对经过“瘦身”保留下的行政审批事项实施清单管理，在这个“权力清单”之外，一律不得实施审批。

　　记者在该网站看到，清单里每项行政审批和管理服务事项，都详细列出了办理流程、申办材料、办理依据以及每个审批环节的经办人、联系方式、办理地点、办理时限、咨询和投诉电话等，方便办理者查询，也把政府的权力范围清清楚楚“晒”给群众看，让公众心中有数。

　　为进一步确保“权力清单”运行过程公开透明，预防腐败，公众可以通过该系统对行政审批事项办理结果和公共资源交易结果进行检举、投诉，对行政审批、公共资源交易过程中工作人员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的进行检举、控告，对行政审批和公共资源交易工作提出批评和建议。

　　据省政务中心有关负责人介绍，在公布“权力清单”的同时，我省也已出台了首个服务业“负面清单”，共同推动我省行政审批和政府权力运行的“清单管理”模式。“权力清单”是正面清单，要求政府“法无授权不可为”；“负面清单”则针对市场主体明确了限制和禁止的范围，是“法无禁止即可为”。“正面清单和负面清单配合，将明确政府和市场的边界，推动市场真正发挥配置资源的决定性作用，这也是行政审批改革的最终目的。”该负责人说。

　　据了解，省政务中心目前正在指导和推动各市县发布本级审批权力清单，真正将我省全部审批权力清单在网上公开，并逐步实现我省所有行政权力事项的信用体系建设。(记者 彭青林)