海口“审批提速”还权于民 撬动全面改革

      原标题：海口“审批提速”撬动全面改革

      曾经一个项目光验收就花去14个月时间,企业大年三十还在忙着跑审批;而如今,一个建设项目的报批材料上报三天就可通过行政审批……谈起海口市行政审批制度改革带来的新变化,海国投实业股份有限公司项目总监肖家伟感慨不已。

      近年来,海口市在全面深化改革中率先推进行政审批制度改革,通过缩减事项、规范时限和流程再造,让权力瘦身、市场强身、百姓受益。以行政审批制度改革作为全面深化改革的突破口,海口在改革的新征程中步稳蹄疾。

      自我革命:打造行政审批“四最”城市

      行政审批领域是行政权力最集中区域,大幅削减行政审批项目的背后是权力的重构和利益的深度调整。“动奶酪”的改革意味着一场自我革命。

      海口市出台《深入推进行政审批制度改革的决定》,确定将改革的重点放在精简行政审批事项、减少审批环节、压缩审批时限、规范审批流程等方面。

      要做就做最好。海口市改革目标是成为全国行政审批事项最少、审批环节最省、审批时限最短、审批流程最优的城市之一。

      “每次都是先认真‘备课’,再仔细去‘听课’,回来老实‘做功课’,”海口市政务中心常务副主任肖成武说,为了找准标杆吸取经验,改革之初海口市派出考察组分赴全国13个省会城市取经,以最优化设计制度。

      不达目的不罢休。改革触动利益,一些部门“软抵抗”“想不通”,海口市相关领导为此几轮约谈权力部门,打通改革“肠梗阻”。

      针对工业、旅游、房地产、政府投资“三类”建设项目,海口在全省率先实行审批提速。同时打破部门界限,构建并联审批平台,解决以往存在的“拖、卡、推”顽症。

      清理下放、网上审批……通过系列“真刀实枪”的改革举措,海口市建设项目平均审批时间由102个工作日缩短为38个工作日,行政审批服务事项由1019项缩减至306项,核减率达70%,居全国省会城市第二名。

      “盖个图章得半年,批个项目跑断腿。”这句抱怨政府行政审批效率低下的顺口溜已成为过去。海南海航国瑞投资开发有限公司报建主管王娟说,现在办理审批又快又好,政府的努力也化作了企业发展的动力。

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