海南简政放权313项 审批大“瘦身”效能实现“提速”

      原标题：海南去年简政放权313项

      审批大“瘦身”效能大“提速”

      在2013年实施审批“瘦身”、“提速”、“网上审批”三大改革成果基础上，去年，我省进一步简政放权、规范优化审批流程、全面推行网上审批、科学监督、审批便民服务、探索试行负面清单管理等六大改革任务，取得突出成效。一年来，制定出台改革文件24件;简政放权313项，取消和免征行政事业性收费11项，承接国务院下放行政审批事项3批共16项;全省建立完善23个政务服务中心，乡镇(街道)83%建立便民服务中心。

      解决群众办证“万里长征”难题

      去年，为解决老百姓办证难的问题，我省出台《海南省行政审批制度改革第一批便民措施》，推出“结婚证、第一孩生育服务证”同时发放、新企业登记注册同时发放“一照一章三证”、网上办理驾驶证补办、违章罚款等17项便民措施，并顺利实施。

      还推出《海南省行政审批制度改革第二批便民措施》，涉及简化房产证、户口办理手续等8项便民措施，让老百姓少跑路，深受老百姓赞誉。截止到11月底，“结婚证、第一孩生育服务证”同时发放以来，共发放46，052件。实施“先办后审”服务纳税人，全省268项涉税审批、备案和减免税事项，94%实行“窗口受理、先办后审、当场办结”，获得纳税人广泛认可。

      同时，推进政务服务规范化建设，制定《海南省政务规范化服务指导意见》，推动市县政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心和村(居)委会便民服务站的服务规范化，解决服务老百姓的“最后一公里”问题。

      用无情“电脑”管住有情“人脑”

      我省实现标准化审批，全省审批行为(目录、要素、流程)全部标准化、规范化和计算机程序化，限制审批自由裁量权。出台《海南省行政审批标准规范》，全省审批事项按即办件、承诺件、上报件、联办件4大类统一规范，每类设制了2个标准审批流程，每个流程优化为1-4个审批环节，并用计算机程序固化。

      推行互联网全流程透明审批，依托电子政务平台，全省建设“一张审批网”和共享大数据库，实施互联网申报，网上全流程阳光审批，审批环节全流程公开透明、可查询、可追溯。用户通过海南省政府门户网站申请办件、查询办件过程。实施“一机双屏”阳光服务，一台面向工作人员，另一台面向办事群众，同步显示审批操作全过程，接受办事群众监督。

      此外，通过深化行政审批制度改革，建立完善省、地市、县(市)、乡镇4级行政审批权力清单;互联网申报项目达到80%以上，省级审批提前办结率99.8%，实施并联审批平均提速80%;全国率先建设政府信用信息系统并正式运行;建立全省统一公共资源交易市场，实现资源优化配置。2014年4月，李克强总理视察海南听取汇报时给予充分肯定。

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