美罕见弃权!安理会36年首次通过涉以定居点决议

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　　联合国安理会２３日通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。在犹太人定居点问题上长期袒护以色列的美国在这次投票中罕见“弃权”，这使得安理会３６年来首次通过有关定居点的决议。

　　一些分析人士，美以两国政府近年来因巴以冲突、伊朗核问题等屡生龃龉，以致美国总统贝拉克·奥巴马不顾众多政治压力，在即将卸任前为以色列乃至今后的特朗普政权埋下“钉子”。

　　【看点一：近８年来首“弃权”】

　　根据这一决议，安理会重申以色列１９６７年以来在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土设立的定居点没有任何法律效力，该行为公然违反国际法，严重阻碍实现两国方案，并阻碍实现公正、持久和全面的和平。

　　安理会再次要求以色列立即完全停止一切定居点活动；同时呼吁立即采取措施防止针对平民的一切暴力行为，吁请巴以双方保持冷静和克制。

　　用安理会非常任理事国马来西亚常驻联合国代表拉姆兰·本·易卜拉欣的话说，这是安理会３６年来首次通过有关定居点的决议。

　　根据研究机构“安理会报告”的统计，美国政府迄今在涉及巴以问题的安理会表决中累计动用过３０次否决权。２００９年，美国政府在一次有关呼吁加沙停火的安理会表决中投弃权票。

　　美国总统国家安全事务副助理本·罗兹说，在巴以和平进程没有任何有意义进展的情况下，总统奥巴马决定对决议投弃权票，而非否决票，“良知让我们不能否决一项对腐蚀两国方案基础的趋势表达担忧的决议”。

　　【看点二：俩美总统“拼”外交】

　　奥巴马拒绝再次袒护以色列、打破美国政府长期传统的同时，当选总统唐纳德·特朗普也打破了美国当选总统上任前不干预敏感外交事务的传统，个人介入与多国政府的斡旋。

　　路透社报道，有关安理会决议最初由非常任理事国埃及起草，原定２２日提交安理会表决。然而，应以色列方面要求，特朗普先后与以总理本雅明·内塔尼亚胡和埃及总统阿卜杜勒－法塔赫·塞西通电话，促使每年接受美国援助的埃及最后关头放弃提交决议草案。