代表委员结合海南实际热议：服务业发展前景广
原标题：代表委员结合海南实际热议“服务业就业容量大，发展前景广”
服务业蓄势提档升级
游客在三亚海棠湾免税购物中心选购。记者张茂摄
游客在琼海市潭门镇选购海洋工艺品。记者张杰摄
政府工作报告提出：“服务业就业容量大，发展前景广。要深化服务业改革开放，落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。深化流通体制改革，加强大型农产品批发、仓储和冷链等现代物流设施建设，努力大幅降低流通成本。”
记者仔细阅读发现，今年政府工作报告，8次提到了服务业，其中既有“服务业就业容量大，发展前景广”，论述服务业发展对就业经济发展的意义，也有“大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业”，提出具体发展方向和扶持举措。
自海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南服务业实现了长足发展，近年来占GDP比重呈现逐年上升的态势，已成为海南经济增长的主要动力、财政收入的主要来源、投资的重点领域。但是，我省现代服务业发展还不足，内部结构还有待进一步优化。参加全国两会的代表委员们表示，服务业将成为海南的主导产业，未来发展空间巨大，海南在旅游、健康、金融、文化等方面仍然有很大的发展潜力。
A.海南服务业需升级
服务业发展是衡量一个国家和地区进步程度的重要标志。2014年，海南服务业比重突破51.9%，撑起全省经济的半壁江山，提前一年完成国际旅游岛建设2015年目标。特别是，服务业就业人数占社会就业总人数预计达到45%。
在看到成绩的同时，也要看到不足之处。有代表委员指出，与其他一些主要旅游地区相比，海南服务业比重仍偏低。例如香港、澳门的服务业比重达到90%左右，北京等地服务业也达到70%以上。同时海南餐饮、交通、住宿等传统服务业占比较高，而金融、保险、文化、健康等现代服务业占比不够高。
全国人大代表、省发改委主任林回福认为，“十三五”期间，海南还需要通过扩大服务业开放，来加快推进服务业转型升级。
住琼全国政协委员迟福林认为，海南服务业转型升级可以从健康服务入手。他表示，未来10年，我国将成为全球健康服务增长最快、规模最大的市场之一，海南独特的生态环境具备天然优势。“十三五”加快发展海南健康服务业，既是带动海南旅游、教育、文化、金融、信息、房地产等现代服务业转型升级的重要抓手，也能为全国加快发展健康服务业、扩大旅游消费、促进经济转型、培育新的经济增长点提供重要示范。
迟福林委员建议，要推进现代服务业发展的体制机制创新，“十三五”在全岛范围内推进服务业的“营改增”改革，争取先行在海南开展消费税试点，支持海南探索实行服务业与工业用地同价改革，在服务业领域全面实施“负面清单”管理。
B.服务业领域需扩大
现代服务业涉及的领域广。代表委员们建议，要扩大发展领域，实现多元化发展，并且在各个领域中做深、做精、做强。
在旅游产业内，购物是最为重要的一环，在发达国家和地区，旅游购物消费占全部旅游费用支出的50%到60%左右。林回福代表就表示，海南在旅游购物上还有很大的空间可以挖掘。“我们的免税金额还是要适当放宽一些，购物的品种还得多增加一点。”林回福代表说，旅游业服务的对象就是人，如何让游客“游”得舒适，“购”得满意，需要不断提升服务。
林回福代表建议，一方面，可以将“免税店”开进轮渡码头、高铁总站，让“实名制”购票的游客无论乘坐何种交通方式都能享受到离岛免税的优惠政策;另一方面，可以进一步发挥电商在实施海南离岛免税政策中的作用，把免税购物从实体店消费，扩大到网购直邮。
文化是旅游业的“魂”。住琼全国政协委员李士伟提出，海南文化产业大有可为，国家建设“书香社会”给文化产业发展提供了更大的空间。他建议，要积极做大文化产业，推动文化“走出去”，在人员手续等方面给予积极支持。
金融业也将是我省服务业的发力点。迟福林委员建议，推进金融市场开放，重点研究尽快开展离岸金融业务试点，探索实行政府主导、大型企业参与的区域性、服务贸易型离岸金融新模式。
C.服务质量还需优化
旅游业是海南服务业的龙头，代表委员们表示，从目前看来，海南提供的旅游产品、旅游服务等还有待进一步优化。
“来海南的旅游大致可以分为三种，商务旅游、保健养生旅游和休闲旅游。”全国人大代表、海南大学校长李建保说，他分别以这三种旅游者身份在海南逛一圈，发现每一种旅游模式，都缺少很多服务。“比如，商务旅游，很多地方不通电话、网络，工作做不了;又如，休闲旅游，很多休闲景区很远，交通不便，租车服务也不完善。”
李建保代表建议，应该以不同旅游群体的不同需求，去设计相关的旅游产品，去提升相关的旅游服务质量。海南旅游还是较为粗放，除了自然环境以外，还需要提高从人性角度考虑的服务内容。
另外，从现实情况看，全国对海南全面快速增长的健康服务需求与海南健康服务产品供给总量不足、结构不合理、服务水平不高、人才缺乏之间的矛盾比较突出。
迟福林委员建议，海南应该争取批准实施《海南省健康服务业综合改革试点实施方案》;加大对医疗旅游的政策支持;扩大养老服务业市场开放;扩大健康服务业职业教育市场开放;支持琼台在健康服务业领域的合作。