奥巴马政府解除对古巴封锁欲争取选民

　　中新网12月22日电 美国总统奥巴马和古巴领导人劳尔·卡斯特罗日前分别发表讲话，宣布将就两国关系正常化开启谈判。对此，新加坡《联合早报》20日发表社论称，美国对古巴实施迄今、长达半个世纪的封锁已经失败；但美国和古巴关系解冻，不仅有利于民主党在下届总统选举争取拉裔选民的支持，也有利于美国改善它与中、南美洲国家的关系。

　　文章摘编如下：

　　“这50年的孤立(古巴)政策没其作用。现在是改弦易辙的时候了。”这是美国总统奥巴马星期三发表特别电视讲话所作的宣示，等于承认从1961年起对古巴实施迄今、长达半个世纪的封锁已经失败。

　　一个超级强国的总统说出如此直白的话，确属罕见。所谓时移势易，正如尼克松在1979年和中国建交一样，奥巴马此举也有诸多基于国内外客观形势转变的考量。当年尼克松决定主动打开中国大门，主要是出于与苏联的冷战；而奥巴马的算计，似乎更多的是出于内部的因素。

　　奥巴马的任期只剩下最后两年，而在共和党人已经全面控制了国会的情况下，他已成了“跛脚鸭”总统。在民主党占上风的时候，奥巴马尚且无法有什么大作为，何况国会形势全面逆转。在国内处处受到共和党人掣肘的时候，他只能在外交上寻求突破，期能青史留名。媒体报道就形容，这是美国于1979年与中国建交以来最重大的外交政策变化。《纽约时报》的社评也毫不讳言，奥巴马这一历史性的举措，或将成为他最大的历史遗产。

　　改变对古巴的政策，在美国国内有一定的民意基础。检讨对古巴的政策，也是当年奥巴马的竞选承诺之一。封锁政策其实长期以来就受到诟病，认为这一政策已经产生反效果，单单美国在封锁，虽然使古巴经济蒙受极大的打击，但反过来也成了卡斯特罗政权凝聚民族情绪，以及博取国际社会同情的有力工具。

　　就美国国内政治来说，奥巴马的决定，一定程度上也能给下届民主党总统候选人增添一些政治资本。近年来，在一些州属，来自拉丁美洲西班牙语系国家的移民及其后裔，由于人口越来越多，在选票上变得举足轻重。所以，奥巴马此举显然也有笼络拉裔选民的考量。

　　种种迹象显示，任期逼近尾声的奥巴马现在有种时不我与的迫切感，既然通过国会落实政策已经无望，他唯有调动全部的行政权力，做最后的冲刺，避免留下软弱总统的历史骂名。改变对古巴的政策，实际工作已进行了18个月，所以并非突如其来。而在这段时间里，奥巴马也已断然出手，单方面推出了好几项措施，如允许多达500万名非法居留者可以合法工作和居留，免于被强行驱离，和中国就气候变化课题达致共识，以及与伊朗开启关于核能的谈判等。

　　美国和古巴关系解冻，不仅有利于民主党在下届总统选举争取拉裔选民的支持，也有利于美国改善它与中、南美洲国家的关系。长期以来，美国和拉丁美洲左翼政权国家关系不佳。美国人当然不愿意看到自己的“后院”，就这样沦为其他大国自在驰骋的广阔市场。因此，改变对古巴的政策，也必然有这种大国博弈的考量。

　　不过，美古关系要真正正常化，看来前路还会有难以预料的曲折。美国共和党人已经对奥巴马的决定大表不满，并矢言要在国会阻挠美古复交进程。由于对古巴的贸易禁运是国会立法通过的，接下来要取消禁运，肯定困难重重。

　　无论如何，美古复交是值得国际社会欢迎的。奥巴马的这一决定，也不枉他上任之初就被颁予诺贝尔和平奖。