三亚城管持刀拆“招牌” 店主质疑违规执法（图）

　　“事先没有下达任何告知，昨晚大半夜，城管来了一帮人把我们的店招牌和地锁都给拆除了”，三亚“大禾寿司”负责人肖女士表示在没有收到任何书面告知的情况下，城管及市容就进行了强拆，执法存在诸多不合理。此外，执法人员在拆除招牌过程中还手持菜刀，场面气氛紧张。三亚天涯区城管局相关负责人对此表示当晚并未拆除该店招牌，而是在合理范围内拆除小广告，执法人员持刀是为了方便摘取广告牌。

　　凌晨持刀执法遭质疑

　　肖女士介绍：”9月3日晚11时40分左右，大禾寿司店已经打烊，无人在场。但此时却来了十几名身着制服的执法人员，在没有通知我们的情况下，对店门口的招牌及地锁进行拆除。我们员工宿舍楼就在后面，听到响动后采赶到现场查看是怎么回事。在他们拆除过程中，有执法人员还拿着菜刀，现场气氛紧张。执法人员强行将我们墙体招牌拆除，还拆除了店门口前的地锁“。

　　“这家店是几个下岗工人为了谋生开的店，其中还有烈士家属，本因得到政府关怀，我们在此经营了6年，从来没有出现过这种情况，也没有人告知我们哪里存在违法情况。在招牌被拆前，我们并没有收到执法部门的任何书面告知。此外，旁边其他店面也有地锁和广告，为什么不拆除别家，而仅拆除我们一家？“肖女士说。

　　在肖女士提供的事发当晚的图片中记者看到，一名身着制服的执法人员手持菜刀站在广告牌前欲对其进行拆除。该店的监控中显示，3日晚11时40分左右，执法人员出现在监控画面中，开始拆除前没有店主出面交涉，拆除过程中该店人员才陆续到场。执法人员拆除了该店大门两侧的墙体广告牌，拆除了店门口的部门地锁并将多株景观树搬上了车。

　　回应拆小广告无需走程序

　　肖女士表示即便是店铺存在违规现象，但若收到自行拆除的通知，他们也会进行自行拆除。但执法人员没有走告知程序，而是在深夜没人的情况下直接强拆。对此肖女士认为执法人员存在违规执法现象。

　　三亚天涯区城管局及市容执法部门相关负责人表示，该店长期占道，此前部门接到投诉后，已经到店进行了口头告知，但该店并没有自行改正。对于占道的地锁及广告等物品市容执法人员是可以直接将其带走的。

　　对于拆除墙体广告一事，相关负责人表示按规定一家店铺只能有一个招牌，如果该店铺招牌没有经过审批，执法人员对其进行拆除前应该走程序。但当晚，执法人员拆除的并不是该店的招牌，而是店面两侧的小广告，对于小广告的拆除则不用走程序。据其介绍，此次行动是为配合双创双建工作开展的统一整治，因近期拆违工作量大，因此该项工作则是在逐步开展，当晚除了整治大禾寿司占道违规设立广告牌外，也对其他店面进行了整治，并不是针对其一家。

　　法律人士认为须履行告知义务

　　而执法现场出现执法人员手持菜刀的情况，该负责人表示菜刀是整治摊贩时暂扣的，因大禾寿司墙体广告徒手不易取下，执法人员便使用菜刀对其进行摘除，并未对店内人员恐吓威胁。

　　法律人士认为强拆广告牌是一种行政强制执行行为，执行的依据必须是行政机关的生效决定。不管是哪种情形，执法机关都须作出强行拆除行政决定书，并履行告知义务，同时还应听取当事人陈述、申辩。（张宇博）