城市监管从“汗水型”走向“智慧型”

海口琼山区云龙镇试点新型执法模式，一季度刑事案件下降三成
城市监管从“汗水型”走向“智慧型”

　　■ 本报记者 计思佳 特约记者 黄一笑　　通讯员 林先锋 吴明林

　　2016年新年伊始，海口市琼山区云龙镇的居民发现，街头开始多了“一抹抹绿”：他们3-5人一组，每天三班次24小时不间断进行治安巡查。这“一抹抹绿”，就是云龙镇冯白驹应急民兵连云龙应急民兵排的民兵。“自从有了这些民兵，云龙的治安环境越来越好了。”云龙镇乾益饭店的老板娘丁丽英衷心为民兵们点赞。

　　据了解，今年1月，云龙镇将原本分散在各村的民兵组织起来，提出“公安+城管+民兵”城镇管理理念，依托数字化城镇管理指挥中心平台进行动态监管、精准执法。今年一季度，云龙镇发生各类警情同比下降17.5%。发生刑事案同比下降33.3%。

　 　三部门无缝对接

　　保一方平安

　　为何要三部门联合执法?云龙镇镇党委书记黄蛟介绍，云龙镇土地面积96平方公里，常住人口2.3万人，但只有7名民警、11名协警，以及40余名城管工作人员，一线执法人员少的问题十分突出。“云龙镇先后投入300多万元加强民兵建设工作和武装工作，让平时分散在各地的民兵集中起来协助城镇管理。这既解决了执法队员人手不足的问题，也增加了执法人员的底气。”

　　“我们组织了这支30人的民兵排，配备4辆电瓶车，实行24小时轮流值班值勤。对公安、城管力量进行补充，共同维护云龙镇的社会稳定。”黄蛟说。

　　更让镇上居民高兴的是，民兵排还建立了社区消防站，民兵们不仅经过了专业培训，消防站里也配备了灭火器、消防绳、消防斧等专业设备。“以前镇上都没有消防队，大型的火灾是区里的消防队过来，小型火灾就是区派出所带领村民们一起灭火。不仅耽误时间，也不安全。现在，小型的火灾就可以让我们上了。”民兵排的周家福说，今年清明期间，长泰村一家人祭祀时将枯草点着，大火蔓延了20多平方米。10个民兵带上设备后，花了1多小时将火灭掉。

　　 依托数字化平台

　　动态精准执法

　　“有群众反映，幼儿园门前路段由于超强台风影响，导致树木横倒在地，阻碍交通正常通行，请收到通知的民兵速赶往现场。”今天下午，在云龙镇应急民兵指挥中心，民兵正在进行日常演练。记者在指挥中心的大屏幕上看到，当工作人员在通信软件中发出上述信息，5分钟后，10多名民兵就都开着电瓶车赶到了现场。

　　黄蛟告诉记者，为提高三部门联合执法的精细化水平，云龙镇投入70多万元建立了数字化城镇管理指挥监控平台。记者在现场看到，指挥中心前方有12块液晶屏拼成的10平方米大型电子屏幕，上面可以动态显示云龙镇的上百个路况信息。“一旦在监控系统中看到哪里有车辆违章、占道经营或者出现意外等，我们都会第一时间派民兵过去。”工作人员告诉记者。

　　持有对讲机的民兵还会自动在后台系统中定位。一旦有突发情况，后台工作人员可以通过系统发短信或者打电话通知民兵，保证他们以最快速度赶往现场。

　　黄蛟说，云龙镇利用科技信息手段，促使城市监管从‘汗水型’向‘智慧型’转变，用最高效的手段进行精准执法，为群众营造良好的治安环境。

　　(本报海口6月22日讯)