近日,省地税局组织开展税收集中度分析,从产业、行业、税种、地区等不同角度分析税收集中度情况,查找当前经济税源结构存在的问题,并有针对性地提出税收征管措施。毛超峰常务副省长在《海南地税税收集中度分析》上批示:三项措施好,要层层传导压力。”
分析指出,2015年我省经济税源呈现以下特点:纳税10万元以上常规税源企业户数为10,095户,共缴纳税收356.7亿元,占地税全年税收收入总数的76.0%。其中,仅占全省有税户0.25%的千万元户就缴纳了全省地税一半(54.6%)的税款,税收贡献率高,税收集聚效应非常明显。常规企业税源分布“头轻脚重”,税收呈现“倒金字塔”结构。基于我省税源分布的特点,今年我局重点从三个方面强化征管:
一、强化重点税源企业的监控管理。抓好重点税源企业的管理具有“事半功倍”的效果。一是建立全省重点税源企业管理责任人制度,管理责任人要从日常事务入手,经常深入企业,充分掌握和了解企业的生产经营情况;二是建立重大事项报告和调查制度,定期报告重点税源企业的产业政策变动、产业结构调整、增资扩股等重大事项,并有针对性的进行走访,及时掌握重大事项变动情况;三是扎实做好基础性管理工作。加强税务登记户籍管理,建立重点税源户籍管理制度,实行动态管理。管理部门强化日常检查和监控,将重点税源企业的相关纳税申报和相关征收资料实现采集型管理,实现信息资料共享。
二、强化行业税种分类精细化管理。对于税源高度集中的行业和税种,如采矿、电力、交通运输、信息服务业四个行业和资源税、车船税两个税种,由相关处室和所在辖区负责专门监控,实行统一集中管理;对于相对集中的行业和税种,以重点企业、重点项目和专项税源管理为抓手,省局加强税收风险分析推送,市县区局加强日常巡查,形成分类监控,上下联动,齐抓共管的局面;税源较为分散的行业和税种,一方面发挥省局数据大集中优势,构建风险模型,实行批量排查批量推送,加强风险应对指导;另一方面强化日常征管基础管理工作,加强户籍管理和日常巡查,防止漏征漏管。
三、强化重点税源监控分析。税源主要集中在重点行业和重点地区,要进一步发挥税收大数据优势,加强数据增值应用,提高重点税源的监控分析水平。省局各税种部门针对重点行业、主要税种税目开展专项税收分析,积极研究专项增收措施;各市县区局畅通信息沟通渠道,广泛采集各类涉税信息,并结合本地区重点税源状况,建立健全台帐管理跟踪监控机制,及时掌握税源税收变动情况,制订针对性的征管措施,努力做到监控到位、应收尽收。