国际观察：大选之后英国的“变”与“不变”

        英国大选结果8日揭晓，卡梅伦领导的保守党大获全胜，不仅再次成为国会第一大党，而且议席数量超过半数，省去拉拢其他小党的麻烦，凭该党一己之力就可组建新政府。与选前保守党与工党僵持不下的民调相比，这一结果足以令卡梅伦感到惊喜。

　　这一选举结果，使唐宁街10号的主人保持不变。卡梅伦连任首相，有利于保持政策的连贯性，对稳定市场来说是利好消息。

　　卡梅伦表示，他将在几天之内组建新内阁。预计本届内阁相较上届将有大幅调整。首先，不再与自民党联合执政的保守党政府，不必再为自民党党魁特设一个副首相的虚位，各部大臣中也不会再有自民党籍的官员。

　　而在保守党内部，新内阁成员也会重新洗牌。尤为值得关注的是，伦敦市长鲍里斯·约翰逊此次重返议会，这位保守党的“政治明星”在新内阁中扮演怎样的角色、会否被卡梅伦当作接班人来培养，将牵动保守党的内部整合。保守党的另一位重量级人物、上届内阁财政大臣乔治·奥斯本，在新政府中的地位也备受瞩目。

　　保守党继续执政，英国过去五年施行的经济政策的大方向预计将保持不变。卡梅伦过去五年执政期间在经济发展方面的政绩，是他这次得以连任的最大资本。保守党政府过去施行的宽松货币政策与紧缩财政政策的组合拳行之有效，预计未来五年英国将继续推行削减公共开支和降低财政赤字的政策。伦敦股市在大选结果初步揭晓后上涨，显示出市场对保守党政策的认同。

　　卡梅伦在竞选中表示，如果保守党在大选中获胜，新政府在未来五年的任期都不会提高税率，包括增值税、国民保险税、个人所得税等。他承诺在新政府成立100天之内就制定限制增税的法律。如果这项法律获得通过，保持税率不变对英国民众和企业来说都是好消息。

　　大选过后，英国最大的变数是其与欧盟的关系。卡梅伦承诺，如果连任，他将推动在2017年举行全民公投，让英国民众来决定英国是否应该退出欧盟。英国民众近年来对欧盟的不满情绪日益蔓延，卡梅伦的这项承诺也为他赢得不少选票。但大选过后，卡梅伦如果真的履行承诺推动“脱欧公投”，将加剧英国与欧盟之间的紧张关系。

　　欧盟委员会前主席巴罗佐曾警告说，英国退出欧盟将削弱自身影响力。如果选择退出欧盟，那么英国在欧洲事务上的发言权将降低为“零”。英国商会进行的调查显示，63%的公司认为离开欧盟是坏事。英国智库“开放欧洲”的研究结果指出，如果英国离开欧盟而又未能与欧盟达成自由贸易协定，到2030年英国GDP将被拉低2.2%。

　　如何处理与欧盟的关系，将是卡梅伦第二个任期内的一大难题。卡梅伦一方面要应对英国国内右翼势力的抬头，不得不对欧盟表现出强硬的姿态，但他自己也很清楚，如果真的退出欧盟，将给英国造成巨大的伤害。

　　卡梅伦第二任期内面临的另一个变数是苏格兰。苏格兰民族党在本次大选中获得56个议席，一跃成为第三大党。该党领袖斯特金拒不放弃苏格兰独立的理念，扬言要再次发动苏格兰独立公投。

　　为了安抚苏格兰，去年英国朝野各政党经过协商，同意向苏格兰下放权力，苏格兰获得更多自治权，包括自行设定所得税税率和等级的权力，以及福利支出等方面的自主权，但苏格兰民族党仍不满足。此次大选之后，苏格兰民族党以国会第三大党的地位，必将再次漫天要价，给卡梅伦制造难题。(完)