海南省国资委在稳增长调结构促改革惠民生方面取得明显成效

　　今年以来，省国资系统积极应对经济下行带来的压力和挑战，全面贯彻落实十八届三中全会和省委全会精神，坚持“稳中求进、改革创新”，围绕省委省政府的工作部署和我委中心工作，狠抓落实，经营形势总体上保持了平稳较快增长的态势，改革工作和项目建设进展顺利。1-5月份，企业资产总额1,201.7亿元，同比增长10.3%;净资产708.4亿元,同比增长9.8%。41个固定资产投资项目本年完成投资48亿元，完成本年计划投资的37%，高于上年同期17%的进度。其中，10个省重点项目完成投资44亿元，完成本年计划投资的40%，高于上年同期20%的进度。西环高铁等重大项目建设总体进展比较顺利。

　　一是调结构，国有资本布局更加合理。积极发展水利、清洁能源、海洋经济、建筑工业化、休闲旅游等项目。海南控股与水电集团重组清洁能源板块;海建集团与海宁公司共同组建了海南省建筑工业化股份有限公司，积极推动建筑工业化项目。制定并上报组建南海捕捞船队工作方案，积极参与海洋产业。

　　二是促改革，各项重点改革事项有实质性进展。海南控股与水电集团、海建集团与海宁公司重组整合进入实质性操作，开局比较顺利，并取得了明显阶段性成果。制定了全省港口资源整合重组工作方案。莺歌海盐场转产开发完成了土地的清产核资、虾塘清理、土地确权、人员核定及总体规划初步设计方案等工作。驻港窗口企业与海航集团的业务重组方案正待海航集团审核。完成了5家企业改制工作，剩余9家正扎实推进。对企业提出的改革发展方案正进行初审。指导推进相关企业正制定发展混合所有制的计划方案。海汽集团、海南矿业上市信息已在证监会预披露，正按计划推进。

　　三是健全现代企业制度，企业治理架构更加规范。制定印发了《海南省国资委关于全面建设出资企业董事工作方案》等三个制度，《规范建设董事会企业公司治理指引》即将印发执行。进一步完善国有企业经营管理者的薪酬机制，合理确定并严格规范国有企业负责人薪酬水平和职务待遇，目前已经正式印发执行《关于进一步严明企业负责人薪酬和职务消费管理纪律的通知》。完善职工收入分配调控方式，逐步实现薪酬分配制度与市场接轨，通过建立省属企业人工成本预算机制和职工工资总额预算机制，确保企业营业收入增长和职工收入增长挂钩。

　　四是创新融资方式，国有企业融资能力有新提升。通过申请补助资金、发行企业债、担保、抵押贷款等金融手段强化企业融资能力，支持和推动海南控股、水电集团、海汽集团做好获准发行20亿债券、10亿中期票据、2亿短期融资券的相关工作，目前海南控股已成功发行12亿元企业债券。推动临高金牌城信社重组工作取得进展。积极引入中国人寿保险有限公司策划成立城市发展产业基金。

　　五是完善国资监管，监管手段更加科学有效。省政府已批准加强企业国有资产统计工作管理办法，产权登记管理办法也原则同意印发施行，正在研究起草考核评价、责任追究、重大事项管理等相关制度。建立了产权登记管理信息系统和总会计师工作职责管理信息系统，绘制省属企业产权关系图详细列明企业层级和出资人类别，全面启动全面预算管理工作。依据《公司法》、《国资法》的规定，出台了审批事项清单，审定仅保留审批事项10项，凡清单未涉及的事项，由企业自主决定。制定印发了《指导市县监管工作计划》和《市县监管工作指导意见》。

　　六是改善民生，积极解决涉及职工切身利益问题。目前，已开工建设保障性住房1.25万套，其中9000多套已投入使用。着力提高职工收入水平，去年18家省属重点监管企业在岗职工平均工资较2012年同期增长了11%。省属和中央驻琼企业联合抱团，集中资源对屯昌、白沙、临高等三个县开展扶贫工作。