周公卒:推进深化农垦改革要敢涉险滩敢啃硬骨头

　　全面推进深化农垦改革涉及面广、政策性强、情况复杂、任务艰巨，是一项复杂的系统工程。如何才能从乐东精神中汲取营养，从根本上破解农垦体制不顺、机制不活、管理不严、分配不公、产业不大、人才不强等问题？

　　对此，海南省农垦总局、省农垦集团党委书记周公卒表示，践行乐东精神，推进新一轮农垦改革，贵在责任，贵在坚持，贵在实干和有苦不怕苦、有苦不言苦、有苦不叫苦的“钉钉子”精神，以更大的勇气和智慧，坚定不移地按照中央推进农垦改革发展意见的总要求和省委省政府部署，以乐东为榜样，肩负起全面深化农垦改革的重大责任。

　　海南农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，是中国第三大垦区，其改革在全国农垦系统具有很强的典型性和代表性。2015年7月，省委六届八次全会将农垦改革列为全省重点攻坚的四大改革任务之一，新一轮农垦改革由此进入实质操作阶段。

　　今年7月2日，省农垦改革办研究制定了《推进新一轮农垦改革发展责任事项分解表》，从10个方面，列出了50项具体的责任事项，并明确了牵头单位，省直各部门正按照分工要求研究起草贯彻意见和配套政策方案。在全省上下的共同努力下，新一轮农垦改革发展正有条不紊向前推进。

　　垦区集团化、农场企业化是新一轮农垦改革的主导方向。周公卒说：“由于涉及农垦内部机构调整、大量机关人员安排、农场社会职能属地化等重大事项，我们不敢有丝毫松懈，而是当作改革的两大战役去攻打。我们将加大推进农场社会管理属地化改革，用3年左右的时间，将国有农场承办的社会管理和公共服务职能纳入市县政府统一管理，妥善解决机构编制、人员安置、所需经费等问题。”

　　“清理调整土地承包、解决土地资源分配不合理的问题，是深化农垦改革遇到的一块‘硬骨头’，也是一场非打不可的战役。”周公卒说：“我们已经在东昌、山荣、红华、南海等4个农场开展了全面调查，目前正在东昌农场开展试点，待积累经验后将于2016年在各农场逐步推开，真正用改革创新的办法，争取2017年年底全面完成农场农业用地使用清理规范任务。”

　　推进新一轮农垦改革发展，还须以乐东精神为镜，从实谋事创业，主动作为推动垦区经济社会发展。周公卒透露，农垦已主动将八大产业融入全省十二个重点产业，积极对接了全省“多规合一”，同时抓紧组建产业公司和策划实施具体项目，研究细化各产业公司与农场、职工的关系和利益联结机制，积极推动八大战略的实施。

　　“我们将以严标准高要求进一步在垦区党员领导干部队伍中践行乐东精神，为推进新一轮农垦改革提供坚强的组织保障，在广大职工队伍中凝聚强大正能量。按照省委、省政府关于推进新一轮农垦改革发展的总体部署，努力把农垦打造成海南经济新的增长极。”周公卒表示。(记者 梁振君)