海南12名局长涉挪用农资补贴 违纪金过亿

      原标题：瓜菜大棚撂倒12个农业局长——海南农资补贴腐败窝案调查

      4个月时间内，由瓜菜大棚建设财政补贴资金牵出的腐败案，让海南省12名农业局正副局长“落马”，涉及9个市县，几乎占到全省市县的一半，涉及违法违纪金额超过1亿元。

      大量补贴资金打“水漂”，补贴大棚撂荒牛群吃草

      今年7月，海南省审计厅对涉农专项资金绩效审计情况向海南省政府报告时指出，审计资金21.55亿元中，查出违纪违规金额5.05亿元，其中大棚建设补贴资金方面违纪违规现象突出，涉及虚报冒领、闲置浪费的大棚补贴资金过亿元，主管部门严重失职甚至渎职。

      随后的8月至11月，海南省纪委通报，这个省19个市县中有9个市县农业系统官员因大棚补贴资金涉嫌违纪，12名正副局长被调查，目前，移送纪检、检察机关案件就达30起。

      海南省纪委相关人士表示，半数市县的农业官员因大棚补贴问题“落马”，而且案件普遍呈现窝案性质，令人震惊。

      惠农补贴缘何成了撂倒众多农业官员的“绊马索”?记者调查发现，为解决海南本地菜价高，常年“菜篮子”建设投入不足的问题，海南省近年来投入巨额补贴支持蔬菜大棚建设，仅2012年和2013年就分别投入1.24亿元和9300万元重点支持常年蔬菜设施大棚建设。

      一些不法分子打起这些补贴的主意。他们为了套取补贴，花重金拉拢掌握审批、审核权的农业系统干部。上级授意、下级操作，大开“绿灯”审核通过后，不法分子成功套取补贴，建好的大棚便丢弃撂荒，“人走棚空”。

      海南省审计厅对全省11个市县近三年大棚建设资金进行审计的报告指出：11个市县121个大棚5180.15亩闲置或损毁严重，涉及补贴资金6746.79万元，其中61个大棚完全损毁;24个大棚闲置弃荒;36个大棚仅仅是钢架竖立在土地中，无法发挥作用。

      记者在海口市旧州镇龙头村的常年蔬菜基地看到，这个占地百亩的连片大棚钢架已经损毁锈蚀，地上长满荒草，附近的牛群在悠闲地吃草。一个自称临时在这里打工的农户告诉记者，这些大棚只有一个用来给瓜菜育苗，其他都是闲置的，自己也没有见过大棚的业主。旧州高伦村和富文村也有一些新建的大棚，虽被台风摧毁，但是可以明显看出这些大棚没有被使用过，甚至连灌溉用的沟渠和水管等基础设施都没有配套。旁边的工棚大门紧锁，简易灶台上落满了灰尘。

      大量补贴资金打了“水漂”，市民渴望吃上低价菜的愿望也落了空。海南省审计厅一名干部表示，如果这些大棚都派上用场，在酷暑和暴雨时也能保证蔬菜供应，一些本地人爱吃的叶菜就不会动辄就每市斤五六元。大量大棚闲置撂荒是海南菜价居高不下的一个因素。

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