海南2023年经济和社会发展主要做好八方面工作 加快自贸港建设步伐

　　1月13日，《关于海南省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称《报告》)已提请海南省七届人大一次会议审议。《报告》提出，2023年全省经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长9.5%左右;地方一般公共预算收入增长15%左右;固定资产投资增长12%左右;高新技术企业达到2000家，研发经费投入强度达到1.2%。

　　其中，围绕2023年海南国民经济和社会发展主要目标，《报告》建议重点做好八方面工作。

　　加快自贸港建设步伐

　　开启封关运作大会战

　　一是加快自由贸易港建设步伐，厚植融入新发展格局新优势。开启封关运作大会战，力争全部封关运作项目主体完工，基本达到封关硬件条件，进入硬件封关压力测试阶段。围绕“一线放开、二线管住”，加快设计“二线口岸”监管模式。

　　持续优化政策驱动力。“中国洋浦港”船籍港政策放宽至澄迈油服基地。力促加工增值货物内销免关税政策扩大到全岛符合条件的企业。

　　面向重点国别和地区精准招商，大力引进具有国际显示度的高质量内外资项目，确保亿元以上项目签约总金额增长15%以上。开展“央企投资海南行”活动，引进国际总部1-2家。

　　打赢科技创新三年翻身仗

　　力争国家科技计划项目增长10%

　　二是全面深化改革锐意创新，增添高质量发展内生动力。围绕“一线放开、二线管住”全岛封关运作后自产货物进入内地税收政策、离岛免税政策持续优化升级等重点领域，加强对重大改革创新项目的集中攻关。促进数字赋能，完善智慧海南运营支撑体系，围绕教育、医疗、交通等重点领域，打造系列标志性项目。

　　打赢科技创新三年翻身仗。加快深海技术创新中心、航天技术创新中心，支持开展原创性引领性科技攻关，力争国家科技计划项目增长10%，推动全社会研发经费投入强度提升至1.2%，推动技术合同成交额增长25%。

　　深入实施扩大内需战略

　　全年离岛免税购物销售额达800亿元

　　三是深入实施扩大内需战略，强化高质量发展基础和关键支撑。大力促进消费提振升级。提亮做大免税购物金字招牌。2023年全年离岛免税购物销售额达到800亿元、增加60%以上。新增安居房5万套、保障性租赁住房和公共租赁住房1.2万套，启动2771户棚户区改造，开展410个城镇老旧小区改造。

　　持续完善现代基础设施“五网”。建成环岛旅游公路、三亚至乐东铁路公交化旅游化改造项目、天角潭水利枢纽等一批重大项目。安全推进昌江核电二期项目，加快推进海上风电示范试验项目、环热带雨林国家公园旅游公路、G9812高速公路延长线、琼西北供水工程、牛路岭灌区工程等一批重大项目。启动建设G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、洋浦疏港高速公路、博鳌机场三期，打造国道G225乐东至三亚段“五网合一”示范路项目。加快千兆光纤和5G网络在全省城乡的建设覆盖。

　　此外，全年力争引进人才15万人、新增高层次人才9000人。

　　聚焦主导产业和园区平台

　　高新技术企业增加到2000家以上

　　四是聚焦主导产业和园区平台，打造开放型现代化产业体系。深入推进国际旅游消费中心建设，力争全年接待游客7200万人。力争洋浦港集装箱吞吐量持续提升，力争新开通集装箱班轮航线3条以上。

　　引导现代服务业开放创新发展。力争全年行业增加值增长20%以上。力争全年营收增长20%以上。推动全年批发业增加值增长20%。全年规上工业增加值增长10%以上，其中制造业增加值增长12%以上。

　　新增科技型中小企业500家、高新技术企业增加到2000家以上。推动一批园区企业资产达到100亿级、300亿级规模。

　　加速乡村全面振兴进程

　　建成100个美丽乡村

　　五是开创协调融合发展新局面，加速乡村全面振兴进程。加快G98环岛高速海口段扩容工程前期工作，力争开工建设。支持三亚经济圈依托G98大三亚扩容工程等加强交通互联，围绕打造国际旅游胜地和科创高地深化招商合作。

　　加快提升环新英湾地区基础设施和公共服务，启动环新英湾畅通工程，推动儋州工业园与洋浦经济开发区协同发展。锚定“中国达沃斯”精益求精建设博鳌小镇，打造精品示范工程。

　　持续深化户籍改革，加快农业转移人口市民化步伐，带动全省城镇化率提高到63%。建成100个美丽乡村，建设10个以上美丽渔村。力争50%以上农村集体经济组织年收益超过10万元。

　　践行绿色发展理念

　　推广新能源汽车7万辆以上

　　六是坚定践行绿色发展理念，力促生态文明建设走在前列。完成热带雨林国家公园生态搬迁，实施生物多样性本底调查及保护。推动清洁能源装机比重提高到75%。推广新能源汽车7万辆以上，保有量占比继续保持全国领先。力争装配式建筑占新建建筑比例超过65%。确保近岸海域优良水质面积比例保持在99%以上。高水平建设海南国际蓝碳研究中心，推进蓝碳增汇示范工程。

　　全面推动基础教育集团化办学

　　增加基础教育学位4万个

　　七是促进文化自信自强，增进社会民生福祉。确保省图书馆二期竣工验收，海口湾大舞台二期、省非物质文化遗产展示中心建成投用。积极创建国家体育旅游示范区，打造3个省级体育旅游示范市县。

　　全年城镇新增就业15万人以上，应届高校毕业生就业去向落实率、留琼率分别达到83%和62%。新建改扩建公办幼儿园30所，增加普惠性学前教育供给。全面推动基础教育集团化办学，增加基础教育学位4万个，建成乡村寄宿制学校100所。推动县域普通高中标准化建设。推动每千人口婴幼儿托位数提高到3.3个。

　　全力服务重大国家战略

　　持续抓好能源保供

　　八是全力服务重大国家战略，精准有效统筹发展和安全。推动国家海洋综合试验场(深海)建设，推动智慧海洋发展，建设海底数据中心。建设生态岛礁，打造南海环境保护精品工程。

　　不断提升统筹发展和安全水平。建设高标准农田20万亩，推动高标准农田占基本农田比例提高到75%，实现粮食播种面积407万亩、产量145万吨。持续抓好能源保供，巩固提升电力、电煤、天然气等能源供应稳定性，确保能源供需总体平衡有序。