临高县灾后恢复生产生活秩序工作情况汇报 看情况如何
2016年8月22日
根据省政府工作要求，现将我县防风防汛及灾后恢复工作情况汇报如下：
一、灾情基本情况
灾情发生后，我县时刻关注受灾变化，及时组织农林牧渔业、旅游、工业等部门摸清受灾情况，据统计，全县11个镇、农场受灾，其中临城、博厚、波莲、南宝、加来、调楼等镇灾情比较严重。全县受淹村庄192个，受灾人口34.42人，被水围困村庄111个，转移群众2.53万人，倒塌房屋127间，农作物受灾面积37.66万亩，其中农作物成灾面积34.26万亩;损坏小型水库1座，冲毁塘坝1座，损坏灌溉设施56处，损坏小水电站1座，损坏水文测站1个，损坏水闸2宗;水产养殖损失5247亩，深水网箱损失43个，普通网箱损失43个，工厂化及大棚损失4300平米，沉没渔船21艘，损坏渔船11艘;公路中断17条次，10KV线路供电中断40条次，小车浸淹受损1102辆，电动车、摩托车等淹浸受损10230辆，重要医疗器材及设备1批;商场、商店淹浸面积98600平米;地下设施受淹1600平米。因灾死亡人口3人。直接经济总损失69351万元，其中农林牧渔业57325万元、工业交通运输业2840万元、水利设施3110万元。
二、灾后恢复生产生活秩序工作措施
(一)高度重视，及时部署防范措施。一是加强领导，早部署、早安排。贯彻落实省委、省政府防汛防风工作部署，县委李江华书记及时作出批示，并于8月14日和16日分别主持召开了全县防汛紧急工作会议，对全县的防风防汛工作作出全面部署。曹文县长也主持召开防御工作会议，部署安排防汛防风工作，落实24小时值班巡查制度。县“三防”指挥部组织工作组奔赴各镇和加来农场，及时转移五保户、残疾人、危房户以及居住在低洼地区的群众。8月17日，根据雨情汛情和省防总的要求，及时启动相应级别的应急响应，连续发出《关于进一步做好防御南海热带云团工作的紧急通知》《关于做好重点区域人员安全保障工作的紧急通知》等系列文件，对防汛防风工作再部署、再落实，及时组织文澜江沿江的临城、博厚、波莲等危险区域人员强行转移，做好居住危房、低洼危险地区、山洪灾害易发区、可能淹没区内人员的避险安置工作，避免人员伤亡。同时，及时利用短信平台、气象预报平台、微信群及县广播电视台等渠道向全县广大群众全方位发出台风预警，加强台风防范宣传，做到家喻户晓，确保每家每户都做好防风防汛准备。8月19日晚上，县委、县政府召开全县救灾重建紧急工作会议，认真总结现一阶段我县防风防汛工作，研究部署下一步灾后重建工作。8月20日晚，县委、县政府又召开协调会，研究抢险救灾及解决恢复生产生活工作遇到的主要困难。二是领导深入一线，靠前指挥。省委省政府领导对临高县台风防御工作高度重视，8月18日上午，毛超峰常务副省长带领相关省厅部门领导，深入受淹农业基地、受淹村庄和病险水库等受灾一线，检查指导防御工作。县委李江华书记、曹文县长也亲临县“三防”指挥部指挥部署防御工作，带头分别深入临城、波莲、新盈、博厚等一线指挥防汛抢险救灾工作，县四套各班子领导也分别深入联系乡镇，靠前指挥。特别是8月18日下午4点多，接到11人落水急需救援的险情报告后，县委李江华书记、曹文县长亲自带领消防及边防官兵、公安干警、博厚镇村干部等应急救援队伍，赶到现场指挥开展救援工作，历经了近10个小时的抢险，救起了9名落水群众，2名死亡;在抢险过程中，县边防官兵3名战士被水冲走，已成功救起2名战士，1名战士牺牲。三是组织措施得力，应战有力。在县委县政府有力指挥调度下，临高县各镇(农场)、各有关单位认真履行工作部署和职责分工，扎实开展各项防御工作。各镇(农场)及时召开会议，成立抢险应急分队，进一步落实防台风责任制，组织镇、村干部进村入户做好防风工作，做好危房住户、五保户、农村孤寡老人、低洼易淹区人群的排查和安全转移。
(二)全力以赴，确保受灾群众生活需求。一是及时组织运送救灾物资。灾情发生后，我县立即启动应急预案，组织购买救灾物资，分别运送到灾情较为严重的临城镇西田村委会、大波村委会、多链村委会、波莲镇太坡村委会以及县医院小区、教育小区、民生小区、凭海临江小区等受灾区，确保该地居民有饭吃，有水喝。据初步统计，我县总共发放大米59250公斤、八宝粥15560罐、饼干9280斤、矿泉水510800瓶、食用油1578桶，方便面2640箱、被褥300张、面条855箱以及药品一批。二是积极调配物资，组织县内蔬菜批发商、个体户与省内各大型蔬菜批发市场联系，到海口南北水果批发市场等地调运50吨蔬菜，现已投放市场，同时，加强蔬菜流通销售环节的监管，确保了灾后物价总体水平基本稳定。
(三)及时防范，做好卫生防疫和食品安全工作。水灾退后，我县及时抓好卫生防疫工作，县四套班子领导带领县直各机关干部职工、驻县军警部队官兵、学校师生到大街小巷等居民聚集地清理灾后垃圾及污泥，共出动人员10490人次，市政专业车辆1350辆次，清理垃圾4760吨，加快恢复居民清洁生活环境。县防疫部门积极组织5支专业防疫队伍，250多人次深入到农贸市场、城区街道、农村小巷、学校、禽畜养殖点等受灾区进行消毒消杀，同时，做好生活饮用水源消毒，消毒大口井252口、手摇井1712口和水塔19个，对129个村庄的外环境进行消毒，目前未发生疫情。加强食品安全检查，截止8月21日，我县共出动执法人员167人次，检查食品经营店315家，小作坊28家，药品零售企业58家，药品生产企业1家，医疗机构5家，共责令下架销售受污染商品的食品经营店34家、药店8家，检查中未发现销售灾后病死畜禽行为，目前我县食品药品生产经营单位已基本全部恢复正常生产经营。
(四)抢抓修建，恢复灾区受损基础设施。第一时间开展摸底调查，分赴各镇及两个农场进行实地调查农村公路、桥梁及附属设施受灾损毁情况;在昌拱村至美夏墟桥梁洞等严重损毁路段设置设醒目标志，严禁行人和车辆通行;对于在建危桥改造项目，抓紧修复抢通便道及便桥。对县城各供水管网进行全面巡查、清除故障，截止21日上午10时，城区已全面恢复供水。对临时应急工程及重点隐患实行专人巡查，重点巡查波莲水库等45宗水库，避免二次灾害发生。迅速开展重点水毁修复工程设计，争取投入资金建设。抓紧对农业生产影响较大波莲西总干、东英东分干，凤蛟分干等水毁工程进行设计、施工，确保恢复生产。截止21日下午18时，临高县城已全部恢复送电。除博厚镇小部分农村外，全县已全部恢复送电。除了东江、美良郊区、多文红华农场郊区、田善及少数边远山村未恢复信号外，全县均已基本恢复通信。
(五)全力组织恢复灾后生产。组织县专家、农业科技110服务站、科技特派员及挂职副镇长等到灾区第一线指导农民开展灾后救治，主要对受淹水稻、甘蔗等排水排涝、指导施肥。目前，指导救灾水稻面积3100亩，甘蔗面积1360亩。迅速指导2个平价超市和天润粮油商店、3个农民专业合作社以及常年瓜菜基地开展灾后自救工作，积极联系海口等菜市场供应商，力争在23日前部分平价超市投入供应。组织应急瓜菜投入供应。我县建立24小时值班制度，及时统计农业灾情，深入田间地头指导农民开展生产自救。抓紧做好因灾损毁林木的补植补造和花卉恢复生产工作，扶植补种受损绿化带和风景树工作在有条不紊进行中。截止8月21日，全县境内的宾馆酒店和农家乐已经开始对外营业，旅游厕所的修复工作在有序开展。
(六)密切关注，防范次生灾害发生。一是积极开展地质灾害隐患点排查，共出动350人次针对县域内的6个地质灾害点进行巡查，将巡查责任落实到人，及时发现1处局部塌方并组织封路，确保了全县没有因地质灾害引发的人员伤亡和财产损失。同时，积极与矿山企业、在建的土地整理项目传达防汛工作部署，及时排查安全隐患，防止次生灾害发生。二是组织各学校、幼儿园排查校舍受损情况，动员教职工回校(园)参加灾后恢复重建工作，做好校园损毁的修复及卫生清理，检修学校各种功能室，排除安全隐患并成立专门工作小组，协助实验中学开展灾后恢复重建工作，确保各学校、幼儿园暑假后顺利开学。三是全面加强对水浸房屋的安全性进行检测评估，做好受损房屋统计，及时同电力等有关部门联系对各个受灾小区的设备进行检修。加大宣传力度，确保危房不住人，加快积水排空，积极指导灾后危房改造和除险加固工作。四是派出工作组，对水利工程设施逐一排查，做好水毁水利工程核实工作并制定灾后恢复建设计划，迅速开展对影响农业生产较大的波莲西总干、西分干、东英东分干，凤蛟分干、松技支渠、南宝四支、五支渠，尧龙水库及其干支渠等水毁工程进行设计，抓紧组织施工，确保恢复生产。加强安全巡查，对临时应急工程及重点隐患实行专人巡查，重点巡查波莲水库等45宗水库的安全管理，并责成抱美一水库施工方加强对应急垒成的土坝进行定期巡查，确保安全，避免二次灾害的发生。五是加强灾后气象服务工作，通过微信、党政网、短信平台和电子显示屏更新我县风雨实况及天气预报信息，积极为各级党政领导、相关部门及受灾民众提供决策气象服务和公众气象服务。
(七)想方设法，多方筹集救灾资金。灾害发生后，我县积极通过微信等网络媒体发布受灾情况及捐赠倡议书并在网上公布了联系方式及接受捐款账户，海建集团等12家企业向我县捐助一批救灾物资，大米59250公斤、食用油1578桶、矿泉水40万余瓶及八宝粥等速食食品一批。在县级财力紧张的情况下，我县筹措调剂救灾资金1260万元，已拨付到10个镇、加来农场和县民政局等11个相关单位，用于灾后恢复生产。
(八)加强保障，抓好灾后恢复监督检查。强化督查问责，结合我县灾情，把服务社会投资百日大行动项目列为灾后重建督查督办工作的重点，严格落实《临高县服务社会投资百日大行动实施方案》及“六个一”责任模式，县政府办督查组要加强对项目清单开工时限、推进时间表、路线图等进行严督实查，全力以赴做好灾后恢复重建工作。加强对救灾资金使用的监督和管理，做好救灾资金和物资台账，严格按照有关规定进行管理发放，确保救灾资金的使用安全高效，及时将社会捐助物资的接受、发放情况定期向社会进行公开，并随时接受有关部门的检查及社会监督。依法严肃查处违法违规截留、挪用救灾资金及物资的行为，狠抓恢复灾后生产生活工作责任的落实，对作风不实、工作失职，造成重大损失和严重影响的要依法依予以追究。