关于加强全省工会系统网站建设的通知（琼工办发[2014]134号）

各市、县总工会，省产业、系统工会，省直属基层工会：

      按照《中华全国总工会关于印发<全国工会系统信息化发展规划(2014—2018年)>的通知》（总工发[2014]7号）和省委关于党政信息化建设的方针、政策及有关文件精神要求，进一步做好工会系统网站建设工作，综合发挥信息发布、政策宣传、舆论引导、在线服务的功能和作用，现就有关事项通知如下：

      一、充分认识加强工会系统网站建设的重要意义

      工会系统网站是各级工会在互联网上宣传工会工作、提供在线服务、与职工群众互动交流的官方平台。办好工会系统网站，有利于促进全省各级工会依法行政，提高社会管理和公共服务水平，保障职工群众知情权、参与权和监督权，对推进工会信息公开，服务广大职工群众，加强工会工作宣传，扩大工会社会影响具有重要作用。各级工会要充分认识加强工会系统网站建设的重要性和紧迫性，坚持统筹规划，采取有效措施，确保工会系统网站全面建立、安全运行、健康发展。

      二、工会系统网站建设相关要求 

      （一）加快工会系统网站建设进度。未建立网站（包括原挂设在省总网站上的二级域名市县工会网站）的市、县总工会要在2015年5月30日前完成建设。已建立网站的市、县总工会要在2015年3月1日前将网站一级域名报省总办公室。省产业、系统工会，省直属基层工会可根据自身工作需要开通工会网站。 

      （二）严格工会系统网站的开办审核。明确网站开办条件和审核要求，规范网站域名和网站名称。工会系统网站要使用以  “.org”或  “.org.cn”为结尾的域名，并及时备案，同时将备案情况报上一级工会组织。配合有关单位做好网站开办审核和资格复核工作。 

      （三）严格工会系统网站信息发布、转载和链接管理。工会系统网站发布的信息主要是有关工会工作的政策规定、工作信息、服务指南等。各级工会要根据国家和省保密有关规定，建立健全网站信息发布审查和保密审查制度，明确审核审查程序，指定机构和人员负责审核审查工作，确保信息内容不涉及国家秘密和内部敏感信息。不得发布广告等经营性信息，严禁发布违反国家规定信息以及低俗、庸俗、媚俗信息内容。网站转载的信息应与工会工作相关，并评估内容的真实性和客观性，充分考虑知识产权保护等问题。加强网站链接管理，定期检查链接的有效性和适用性。 

      （四）强化工会系统网站应用功能管理。网站开通前，要组织专业技术机构进行安全测评，新增栏目、功能要进行安全评估。加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理，做好安全防护工作，消除安全隐患。加强网站中留言评论等互动栏目管理，按照信息发布审核和保密审查的要求，对拟发布内容进行审核审查。严格对博客、微博等服务的管理，博客、微博申请注册人员原则上应限于本单位工作人员，信息发布要署实名，内容应与工会工作相关。原则上不开办对社会开放的论坛等服务，确需开办的要严格报批并加强管理。     

      （五）规范工会系统网站标识。建立工会系统网站统一标识，制定工会系统网站标识使用规范。工会系统网站应按照  《关于中国工会会徽制作等有关问题的通知》  (工厅办字  〔1993〕54号)相关要求，正确使用中国工会会徽图案;在网站明显位置标明主办单位名称、备案号、通讯地址、联系电话、邮政编码、12351服务热线等信息，方便服务职工群众。发现仿冒、攻击破坏工会系统网站的，应及时报告有关部门依法处理。     

      （六）加强工会系统网站技术防护体系建设。各级工会在规划建设网站时，要按照同步规划、同步建设、同步运行的要求，参照国家有关标准规范，从业务需求出发，建立以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计等为主要措施的网站安全防护体系。切实落实信息安全等级保护等制度要求，做好网站定级、备案、建设、整改和管理工作，加强网站移动应用安全管理，提高网站防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密能力。             

      三、加强对网站安全管理工作的组织领导 

      （一）完善运行管理机制。要把工会网站建设和管理列入重要议事日程，加强对工会网站工作的领导，协调解决网站建设工作中的难题。进一步明确和落实安全管理责任。要按照谁主管谁负责、谁运行谁负责的原则，切实承担网站安全管理责任，各单位要指定一名负责同志分管相关工作，加强对网站安全的领导，明确负责网站的信息审核、保密审查、运行维护、应用管理等业务的机构和人员。加强对领导干部和工作人员的教育培训，提高安全利用网站和电子邮件的意识和技能。对违反制度规定、有章不循、有禁不止，造成泄密和安全事件的要依法依纪追究当事人和有关领导的责任。     

      （二）保障经费，增强力量。要根据形势发展和工作需要，加大经费投入，将网站建设纳入基本建设计划，并将运行维护经费纳入相关部门综合预算，统筹解决工会网站建设和管理经费。要把政治素质高、业务能力强、具有创新意识的专业技术人员充实到工会网站管理岗位，提升工会网站管理水平。要加强工会网站专职工作人员配备，满足网站建设和日常维护需要。要通过多种形式的业务培训和技术交流，提高工会网站工作人员的政治素养和业务水平。

              海南省总工会办公室 
2014年12月24日