以多维创新,助推国际旅游消费中心建设
习总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件明确指出,海南应“创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制,积极培育旅游消费新业态、新热点,提升高端旅游消费水平,推动旅游消费提质升级”。回望过去,从2010年启动国际旅游岛建设,到2016年创建我国首个全域旅游创建省,到现今致力于打造国际旅游消费中心,推动海南旅游业发展之利好政策可谓是接踵而来,接连不断。10年间,海南亦充分把握契机,致力于创造更高水平的旅游业态环境,并取得了显著成效。
近年海南旅游业发展势头良好。2019年,全省接待游客8311.20万人次,较2018年增长9.0%,其中过夜游客6824.51万人次,增长7.8%。所创造出的旅游总收入达1057.80亿元,较2018年增长11.3%。海南全省已培育形成10大旅游产品体系,并正在建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区等36个重点旅游度假区。旅游业已逐渐发展成为海南的主导产业之一,其所带来的经济社会效益愈加显著。
但不可否认,海南旅游业发展模式仍旧存在一些薄弱项。第一,前期发展更注重“便利化”而非“国际化”。国际旅游岛建设初期,无论是建成海南本岛环岛铁路,还是开展“厕所革命”,全省有关旅游业的发展举措仍侧重于聚焦完善基础设施建设,提升其舒适程度,但对标国际水平的旅游业态尚未形成;第二,尚未完全摆脱靠“天”吃饭的经营模式。海南仍有相当部分的旅游业态仍旧以阳光、海滩、空气等自然因素作为主要卖点,人文、科技要素附加值较低,在文化旅游、高端旅游建设方面,鲜有令人耳目一新之感。
上述两种发展模式带来的负面影响亦不容忽视,一是缺乏“国际化”要素的传统型旅游业态不仅收益较低,降低与其它产业的联通性,亦会使其难以有效维持入境游客的比例,与建设国际旅游消费中心的初衷不相吻合;二是过度依赖自然条件使海南旅游业容易出现明显的淡旺季之分,面临着来自东南沿海省市及东南亚国家的同业竞争压力,增加了海南旅游业发展的不稳定性,长远来看对海南社会经济效益的影响弊多利少。
作为中央对海南自贸港建设的四大战略定位之一,我们应深刻认识到,“国际旅游消费中心”不仅仅是“国际旅游岛”的延续,更是含金量更胜于之的一个发展体系。因此,海南应牢牢把握住自贸港建设这一千载难逢的机遇,创新自身旅游发展模式,增强海南旅游产业竞争力,打出、打好“国际旅游消费中心”这一金字招牌。
一是充分利用自然资源禀赋优势,推出高附加、多特色的人文旅游产品。 海南旅游业应做到因时而变、应势而动。景区运营相关企业应打破“靠山吃山,靠海吃海”的传统旅游观念,树立创建“自然+”旅游产品的先进理念。可总结将三亚著名自然景区“鹿回头”以传说的形式融入宋城集团“千古情”系列大型歌舞表演的做法,在不破坏生态环境的前提下,在优质的自然资源中融入“历史”“建筑”“民族”等独具海南特色的人文要素,打造自然与人文二元容介态的高附加值旅游产品。此外,亦可将“自然+”理念与热门旅游形式相结合,充分汲取发达地区经验,积极对接相关企业,大力开发邮轮、游艇旅游等“热点型”“网红型”产品,探索开发“邮轮深度游+海岛风光游”等高端线产品,并利用好海南59国人员入境旅游免签政策,吸引境外游客来岛,提升海南旅游业的知名度,打造名实相符的国际旅游消费中心。
二是加大与其他产业融合程度,打造跨产业、多覆盖的综合型旅游模式。 细数“十三五”期间海南省政府确定的12个重点产业,刨除旅游业自身,不难发现其中大部分产业与旅游业发展均存在着较大的融合空间。例如,医疗健康产业对应医疗旅游,会展业对应会展旅游,房地产业经过转型升级亦会成为康养旅游发展不可或缺的重点产业。而互联网产业、现代金融服务业、现代物流业作为现代服务业的重点形式,亦与旅游业存在着较强的关联性。由此可见,海南应以发展12个重点产业为契机,以博鳌乐城国际医疗旅游先行区、兴隆健康旅游产业园等海南省重点园区建设经验为范本,加大旅游业与其他重点产业的融合广度,拓宽旅游产业覆盖面;同时,亦可加强旅游业与其他重点产业的融合深度,并以之为抓手,探索其它重点产业尤其是当前上升阻力较大产业的核心竞争力,带动此类产业发展的提质、增速。此外,还应紧跟海南自由贸易港建设过程中着力于打造“总部经济”这一发展动向,充分利用其相应之政策利好,积极吸引医疗旅游、康养旅游、体育旅游等相关企业总部落户海南。可总结近期中国旅游集团与海航集团制定战略合作计划,整合总部企业和地方企业有利资源的合作共赢模式,通过吸纳、揉合总部经济所带来的各类资源,为海南旅游业态多样化、品质化发展注入强劲动能。
三是主动顺应数字经济时代,创建融科技、赋效率的旅游环境。 此次新冠肺炎疫情更加体现出通讯、网络等“第四产业”的重要性,不少企业开始着手于加快自身数字化转型的步伐。《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》亦明确指出,支持旅游企业在疫情期间提质升级、完善功能。各相关企业应牢牢把握住这一缓冲阶段,充分利用海南省政府给予的资金、用地、宣传等方面的支持,提高自身转型升级程度,将经营模式、旅游产品注入更多信息化元素,将自身打造成禀赋科技含量的旅游环境运营载体,成为建设国际旅游消费中心强有力的助推器。同时,在自贸港建设的背景下,海南应以创建“智慧海南”平台为重要抓手,对标国际知名旅游城市以及江苏、福建等智慧旅游建设较好省份,加快自身智慧旅游建设力度。此外,还可将具有科技性、创新性、融合性的新基建内容与海南旅游业建设相结合,与腾讯等国内新基建龙头企业展开密切合作,将5G技术、人工智能技术、区块链技术运用于旅游环境创建和旅游产品开发环节,加快“5G智慧旅游岛”等科技感十足的旅游项目落地启动速度。另外,应提高对“一码通”“一卡通”等云服务系统的管理运营力度,探索近场通信技术(NFC)在各旅游景点、交通枢纽的应用普及,创造“一部手机游海南”的高质量、高效率旅游环境。
苟日新,日日新,又日新。多维度创新海南旅游业发展,推出新产品、打造新模式、创建新环境,海南旅游业发展必将由量变转为质变,进阶为符合国际旅游消费中心战略定位的支柱性产业。