如何实现减贫与乡村可持续发展?博鳌亚洲论坛参会嘉宾建言献策

19.04.2021  18:54

  4月19日上午,博鳌亚洲论坛2021年年会举办“面向2030年的减与乡村可持续发展”分论坛,多位政、商、学界嘉宾共同为全球的减贫和乡村发展建言献策。

  减贫和乡村振兴要衔接

  中国国家乡村振兴局局长王正谱表示,脱贫攻坚使无数人改变了生活、实现了梦想、成就了幸福,使广大脱贫地区赶上发展的步伐,整体面貌发生了历史性的剧变,为全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标做出了关键性贡献,为全球减贫事业提供了中国智慧、中国实践、中国动能。

  目前,中国的使命就是全面推进乡村振兴,要做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项工作,这是“三农”工作重心的历史性转移。“我们将建立防止返贫的动态监测机制,持续跟踪脱贫地区、脱贫人口‘两不愁三保障’和饮水安全的实现情况,落实好教育、医疗、住房等民生保障的普惠政策,驻扎做好易地搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资产管理和监管,开展巩固拓展脱贫攻坚成果的后评估工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。”王正谱坦言,希望充分发挥博鳌亚洲论坛等多边平台作用,延续国际减贫交流合作的良好势头,携手国内外的朋友和伙伴,深化互学互鉴,开展务实合作,大力拓展乡村发展领域的广阔空间,为促进农业高质高效,乡村宜居宜业,农民富足富裕做出更多的努力,为打造乡村发展的中国样本,共建人类命运共同体做出更大的贡献。

  海南省委副书记李军表示,对于减贫和乡村振兴,他有三点体会。首先,海南已经完成了64.97万建档贫困人口的脱贫任务,脱贫户们也都在向利好的方向发展。其次,中国的减贫事业任重道远,我们要始终致力于乡村可持续发展和农业农村的现代化,虽然说中国的减贫成就非常辉煌,但是也应该清醒地看到我们解决了绝对贫困,但还存在相对贫困。海南对乡村可持续发展提出了一系列举措,其中共享农庄就是一个很有特色的抓手,以农业为魂,以农庄为形,实现农民和投资者自然共享、利益共享,怎么理解共享农庄?如果农家乐是农村新业态的1.0版,民宿是2.0版,那共享农庄就是3.0版。第三,贫困是一种社会病,要千方百计提升个人返贫减贫的免疫力。众所周知,防止各种疾病最有效的方式就是通过接种疫苗提高免疫力,而对防贫减贫而言,接种的疫苗就是知识、技能,激发内生动力。近几年来,海南举办脱贫致富知识夜校收到了良好的效果,我们将这个调整为乡村振兴知识夜校,组织全体农民学习,提高他们的能力。

  联合国粮农组织屈冬玉表示,消除贫困,促进可持续发展是联合国粮农组织核心职能,也是实现可持续发展目标的核心所在,运作农业粮食体系,可以会籍粮食生产、加工、运输和消费等一系列相关活动,这对于消除极端贫困和刺激农村经济发展至关重要。

  新冠疫情暴露出当前农业粮食体系的脆弱性,并凸现出农业粮食体系转型的必要性,转型工作需要采用创新方法和数字技术,促进经济多样化,并投资于卫生、教育、人力、社会保护和基础设施。“亚洲作为人口最稠密的大州,仍然是人类减贫事业的最大贡献者,有许多经验可以分享。新冠疫情已超过一年,疫情带来的经济冲击阻碍了减贫工作,加剧了不平等现象,目前也正处于一个重要的历史关头,我们要通过农业粮食体系转型,促进包容性农业发展,消除贫困,重建更美好家园。作为引领全球开展抗击饥饿的组织,粮农组织将为建设繁荣可持续的社区作出贡献。”屈冬艺说。

  “一带一路”沿线应加强合作

  在谈到海南在改革开放的进一步开放过程中如何发挥更好的作用,特别是涉及到区域合作各方面时,李军表示,“一带一路”倡议促进了海南和沿线国家与地区开展多方面合作,从减贫方面来讲,主要有三个方面:

  第一,通过实施减贫的援助项目,使当地的贫困人口直接受益,海南和“一带一路”沿线国家和地区分享减贫经验的同时,还实施了一些直接帮助当地贫困的项目,比如在缅甸、老挝、柬埔寨实施了东亚减贫合作项目,海南也帮助了湄公河流域的五个国家培训了上万名技术人员。

  第二,通过实施以基础设施为主的普惠项目,促进当地民生改善,海南和“一带一路”沿线国家和地区开展的一些交通、水利、电力、能源、通信等方面的合作,这些项目实施完成之后,解决了电路短缺、饮水安全等问题,像合作的中老铁路,解决了老挝没有铁路的问题。

  第三,通过实施产业投资项目,促进当地的产业发展和带动就业,像中巴经济走廊,完成以后为当地创造了约50万个就业机会。海南一些企业如海南农垦、海南矿业等,在当地还开展了旅游、热带农业、海洋经济等方面的合作,也促进了当地的就业。

  李军坦言,海南是“一带一路”的重要支点,现在正在如火如荼地建设自贸港,非常愿意也欢迎和“一带一路”沿线国家、有关地区开展经济技术合作,这种合作是互惠互利的。海南是投资的沃土、是发财的福地、是养生的天堂。一个能够投资、能够掘金,还能够健康长寿的地方,海南算其一。