养老金并轨破待遇鸿沟 回应公众关切

　　中新网1月15日电 中国政府网14日发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)，《决定》规定，机关事业单位工作人员要按照国家规定切实履行缴费义务，这标志着养老金“双轨制”被宣告破除。对此，港台媒体分析称，改革就是要力图破除养老待遇鸿沟，并且养老金并轨有助于机关事业单位推动职业年金发展，有利商业年金扩容。

　　养老“并轨”破待遇鸿沟 更在意“人人平等”

　　香港《文汇报》15日刊文称，中国沿用数十年之久的养老金双轨制一朝得破。对此，改革方案最大的亮点之一，就是将党政机关公务员也纳入社保体系，力图破除养老待遇鸿沟。

　　文章援引北京大学社会学系教授夏学銮的话称，实现养老金并轨制回应了公众对双轨制不公平的关切。改革着眼将来，有利于整个社会保险体系的公平可持续发展。

　　夏学銮表示，改革并非一蹴而就。未来还需要有详细的实施意见和配套措施出台，以保障养老金并轨制切实有效地实施。他建议，未来的养老金改革补充项目中应将企业年金与职业年金一样作为“硬性标配”制度，通过国家给予一定税收优惠政策形成以养老保险为基础，结合职业年金、企业年金机制共同组成多支柱养老保障系统。

　　另外，在养老金的发放方面，新加坡联合早报网近日也发文称，养老金并轨若能放在发放上人人平等，亦或以身体健康状况差别对待及“杀富济贫”(也就是高薪的降薪，低薪的提薪)，社保部门全国一盘棋地根据当年的财政盈余调整养老金发放基数(可上可下)，养老金发放还会是问题、成问题吗？

　　推动职业年金发展 有利商业年金扩容

　　《决定》中指出，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。

　　对此，香港《文汇报》15日文章认为，该制度是机关事业单位人员的补充养老保险。养老金并轨最重要的还是解决养老公平问题，“就高不就低”应是改革原则。与其降低机关事业单位人员的养老金待遇，不如提高普通企业单位养老金待遇。全面提高全民养老金水平的关键，则在于企业年金制度与职业年金制度的同步发展。

　　文章也指出，如果只发展职业年金而不发展企业年金，机关事业单位职工和企业职工的养老金水平仍会有不小差距。

　　台湾《旺报》15日发表文章称，养老金并轨有助于机关事业单位推动职业年金发展，有利商业年金扩容；养老金并轨完成后，下一阶段会重点讨论养老金使用问题，拓宽养老金管理方法和投资管道或将直接有利股市或者商业保险公司。养老金双轨制的破除也将促进养老产业投资和养老服务机构发展。