陈海波在海南省总工会六届五次全委（扩大）会上的讲话
省人大常委会副主任、省总工会主席 陈海波
（2015年2月2日）
各位委员、同志们：
马岁清风辞旧去，羊年喜气迎新来。在辞旧迎新之际，省总工会召开六届五次全委（扩大）会议，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、全总十六届三次执委会和省委六届七次全会精神，审议通过新形势下加强基层工会建设的实施意见，补选省总工会第六届委员会委员和经费审查委员会委员，颁发全国五一劳动奖章，弘扬伟大的抗风救灾精神和英雄模范人物的伟大品德，豪情满怀总结去年的工作，信心百倍部署今年的工作。
刚刚过去的一年，是充满机遇、迎接挑战的一年，是辛勤耕耘、艰苦拼搏的一年,是深化改革、开拓创新的一年,是求真务实、转变作风的一年，也是硕果累累、满载辉煌的一年。一年来，我们按照省委和全总的统一部署，扎扎实实做好每一件事：开展“服务农民工年”主题活动，更好地服务农民工；开展为职工办“十件实事”，工会的公信力更加提升；开展劳动竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用；开展评选表彰劳动模范和先进工作者，劳模精神广泛传播；开展农民工和未改制国有企业职工生活状况专题调研，维权工作更有针对性；开展第二届职工运动会，增强体魄建功立业；开展职工服务中心的筹建和运营，优化提升服务职工的平台；开展抗风救灾，急灾区人民之所急。总之，过去一年工作精彩纷呈、可喜可贺，省委省政府对工会工作是满意的，罗保铭书记高度评价工会工作有声有色。社会各界对工会组织是充分信赖的。借此机会，我代表省总工会，向全省创造工会工作新辉煌的各级工会组织、工会工作者和辛勤工作在各条战线的广大职工群众致以诚挚的问候和崇高的敬意！
2014年，我和大家携手共进一路走来，都有一个共同的感觉，通过党的群众路线教育实践活动和“回头看”的洗礼，坚决抵制“四风”防止反弹；通过进一步学习习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行“三严三实” ；通过执行中央八项规定和省委省政府二十条规定，严守“铁律”转变作风，工会队伍面貌焕然一新，工会工作发生了可喜的变化，会议少了，“四风”少了，作风实了。一年来，我们办成了不少实事，靠的是创新的精神和务实的作风。2015年我们还要做很多事情，做去年做过的事，也要做去年没有做过的事；办前人办过的事，也要办前人没有办过的事，同样也要靠创新的精神和务实的作风。工会工作，就是靠我们从实际出发，用改革创新精神，用法治的思维，凝心聚力、脚踏实地一件事情一件事情去做，才能搞好维权和帮扶，成就事业，铸造辉煌。这就是我们共同的感觉，也是我们共同的愿望，更是我们共同的追求。
今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的谋篇奠基之年。新的机遇对工会工作提出了新的要求，全省各级工会组织要认真贯彻落实中央和省委决策部署，把工会工作放在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，实现科学发展、绿色崛起、度假天堂、幸福家园的海南梦中去把握；要蹄疾步稳推进工会工作，主动作为创新工会工作，不断开创海南工会工作新局面。
关于当前和今后一个时期的工会工作，全总有新部署、省委有新要求、群众有新期望，工作有新目标。刚才，陈菁同志对今年工作作了周密部署安排，我都同意。下面，我就如何抓好落实，提几点希望和要求。
一、把握机遇、凝聚共识，坚持用习总书记讲话精神引领工会工作
始终坚持工会工作的正确政治方向，这是做好工会工作的生命线，是第一位的要求。党的十八大以来，习近平总书记就工会工作多次发表重要讲话，内容涉及我国工人运动的时代主题、工会工作的政治方向和中心任务、工会组织的政治责任、基本职责和自身建设等各方面，这些重要论述为我国工会事业发展指明了前进方向。实现这些目标任务，离不开各级工会组织的努力奋斗，离不开广大职工的劳动创造。全省各级工会要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，并用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
当前，工会工作面临着一系列重大机遇，一是中央政治局审议通过的《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对加强党对群团工作的领导、做好新形势下党的群团工作，提出了希望要求，赋予了历史责任，创造了重大机遇；二是省委六届七次全会通过的贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的意见，就全面推进依法治省、加快建设法治海南作出了战略部署，为工会干部以法治思维和法治方式开展各项工作指明了方向，将极大推进工会工作的法治化进程。三是全省经济工作会议提出了“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的工作要求，为我们主动适应“新常态”、把新常态转化为加速海南发展的新机遇提供了动力支撑；四是全总十六届三次执委会提出把2015年作为加强基层工会建设的“落实年”，为我们进一步加强工会基层组织建设确立了目标任务。
在新的历史起点上，我们要坚持用习总书记讲话精神引领工会工作，要根据全面深化改革对工会工作提出的新要求，创新工会的组织体制、运行机制、活动方式；要适应推进工会工作法治化建设的新要求，善于用法治思维和法治方式开展工作；要适应社会治理体制创新的要求，善于用社会化方式开展工作；要适应信息化时代的要求，善于用现代科技手段推动工作。要坚持抓创新和抓落实相结合、抓典型和抓推广相结合，在全省上下形成基层工会充满活力、产业工会特色鲜明、地方工会服务有力的生动局面，以一流的工作业绩助推海南科学发展、绿色崛起。
二、与时俱进、顺势而为，坚持在服务大局服务职工中彰显工会新作为
经济发展进入新常态，各级工会组织要提高在新常态下服务大局、服务职工的能力，围绕转方式、调结构、抓改革、惠民生、稳增长等中心任务，团结带领广大职工立足本职、建功立业，争做促进经济平稳健康发展的有力推动者、全面深化改革的积极参与者、法治海南建设的忠实践行者。
一是创新载体，以形式多样的建功立业活动激发劳动热情。要以评选表彰海南省“五一”劳动奖状、奖章为契机，开展更有针对性和实效性的劳动竞赛和技术创新活动，造就更多的首席员工、技术能手、蓝领精英。要大力实施职工素质工程，抓好技能培训和岗位练兵，实实在在帮助更多的一线职工提高本领。围绕推进新型城镇化，组织实施好农民工职业技能提升计划，提高农民工融入城镇的素质和能力。要充分发挥劳模示范引领作用，引导广大职工学赶先进、争创一流。要善于争取和整合外部资源，善于借力发力，把工会有限的资源和力量用到关键点上，不断增强工会对经济发展的推动力和对社会事务的影响力。
二是勇于担当，以维护职工合法权益促进社会公平正义。要切实把维护职工合法权益作为工会工作的重中之重抓紧抓好，这是工会安身立命之本，更是党交给工会的重要使命和责任。在经济发展新常态下，保持企业劳动关系稳定、维护职工权益任务更艰巨、意义也更重大。各级工会组织要把维权工作放在全面深化改革的大背景下去谋划、把握和推进，主动参与立法和政策制定，从制度上源头上保障和发展职工利益。要推动《海南省企业民主管理条例》的贯彻落实，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，让改革发展成果更多更公平地惠及广大职工。要加强对化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题的研究，协助政府推动落实社会政策托底工作。省总将加大协调力度，适时与省政府召开联席会议，推动解决国企改革中涉及职工切身利益的突出问题。要勇于维权、敢于维权、善于维权，抓住职工群众“最困难、最操心、最忧虑”的实际问题来维权，促进社会的公平正义。
三是讲求实效，以构建服务职工工作体系促进职工全面发展。要坚持职工至上，多做得人心、暖人心、聚人心、稳人心的实事好事。要按照“方便职工、讲求实效”的要求，把更多职工服务中心建在园区、企业和职工身边。主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目，提高服务职工的能力和水平。要注重信息化服务，大力推动工会会员服务卡的发放工作，使服务卡成为工会联系会员的“连心卡”。建立为职工办实事常态化、长效化机制，精心谋划为职工办实事项目，责任到人，细化到位，兑现承诺，不断提高工会的公信力。要在继续做精做优工会传统服务职工品牌的同时，打造具有本地鲜明特色的服务品牌，实现“一会一品”，让工会的服务品牌深入人心。努力推动“文化惠职工”项目的实施，开展为职工、农民工送演出、送电影、送图书、送报纸等活动，建设更多的职工之家、职工书屋、农民工书屋。
四是与时俱进，以法治思维和法治方式谋划工会工作。在推动法治海南建设进程中，我们要与时俱进，坚持以法治思维和法治方式谋划工会工作，全力推动依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，确保工会工作常做常新。要按照哪里有职工哪里就要组建工会的原则，依法最大限度地把广大职工和农民工组织到工会中来。要以劳务派遣工和农民工为重点人群，以劳动报酬、工作时间、劳动安全生产、社会保险为重点内容，加强工会劳动法律监督工作，主动配合各级人大执法检查、政府劳动监察、政协视察活动，督促企业依法用工、规范管理，切实做到“执法必严、违法必究”。要加强职工法律援助机构建设，组建专业化律师、志愿者组成的法律援助队伍，为广大职工提供更为方便快捷的法律援助服务。要广泛开展法治宣传教育，送法进企业、送法到工地，引导职工群众学法、知法、守法，养成遇事找法、办事靠法的良好习惯。
三、固本强基、强化服务，坚持打造职工群众信赖的“职工之家”
习近平总书记强调，要积极扩大工会工作覆盖面，努力把工会工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来，使工会工作更贴近基层、贴近职工群众，更符合职工群众的意愿。我们要把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，夯实基层，加强服务，筑牢党密切联系职工群众的桥梁纽带。
一要在夯实基层上下功夫。省总工会把今年定为“基层工会建设年”，就是要把如何发挥好基层工会作用作为重大课题，集中全会力量，真正摸清情况，找准症结，开出“药方”。 全省各级工会要适应新形势发展，强化抓基层、强基层的鲜明导向，加强对基层工会的工作指导，继续抓好工会组建和职工入会工作，做到工会组织全覆盖。要将更多的人力、财力、资源配置向基层倾斜，想方设法帮助基层工会解决任务重、力量弱、经费缺等突出问题。要围绕增强基层工会活力，以职工群众满意不满意、工会作用发挥充分不充分为标尺，全面加强和改进基层工会工作。要按照“会、站、家”一体化思路，把组建工会、创办职工服务中心、建设职工之家有机统一起来，打造成为吸引职工、服务职工、化解矛盾的平台。
二要在转变作风上下功夫。要破除“机关化”倾向，工会干部要围着职工群众转，密切同职工群众的联系，真正融入职工中，把工作做到职工群众中。省总工会、市、县总工会和产业工会要坚持为基层服务，对基层负责，真正做到工作重心下沉、资源配置下沉和组织力量下沉，为基层工会开展工作创造良好条件。要巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，健全和完善服务基层、服务职工的长效机制，使职工群众看到教育实践活动带来的新变化，让职工群众得到更多的实惠。
三要在提升素质上下功夫。新的机遇对工会干部在新常态下主动作为的能力也提出了新考验。我们要关心和爱护工会干部，让他们有学习、锻炼、进步、成功的机会，创造条件鼓励他们实现自己的人生目标。要积极开展多形式、多渠道、多内容的干部教育培训工作，全面提高工会干部的思想政治素质和业务技能。要全省工会一盘棋来考虑，通过上来跟班学习、下去挂职锻炼等形式实现工会系统干部双向流动，不断开阔视野，增长才干。要下力气招才引智，引进急需的法律、经济等专业人才，优化工会干部队伍的知识结构。
四要在廉政建设上下功夫。工会虽然是群众团体，但不是党风廉政建设的局外人。我们要牢牢绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这根弦，始终做到警钟长鸣、防微杜渐。要加强对工会系统党员干部的严格教育、严格要求、严格管理，从严落实中央八项规定和省委省政府二十条规定，严格工会经费的使用管理，把工会经费最大限度地用到职工身上。各级工会领导班子特别是主要领导，要坚持从自身做起，切实把党委主体责任、纪委监督责任这“两个责任”记在心里、扛在肩上、抓在手上，以率先垂范的实际行动推动工会系统反腐倡廉建设，确保工会系统风清气正、工会干部廉洁自律。
春节即将来临，各级工会要把维护职工队伍和社会稳定摆在更加突出的位置。在此我强调要做到五个“不能”：一是送温暖不能走过场。“能扶天下之危者，则据天下之安；能除天下之忧者，则享天下之乐”，要以视劳动模范和困难职工为亲人的情怀面对面送温暖，切实把党和政府、工会组织的温暖送到职工群众心坎上；二是安全生产的弦不能松。要强化安全生产监督检查工作，有效防范和控制各类事故发生，确保职工群众，让职工群众过一个平安祥和的春节。三是农民工工资不能欠。认真开展农民工工资支付情况专项检查活动，配合有关部门，特别是配合省人社厅，切实解决农民工工资拖欠问题，前些时候，罗保铭书记嘱托要解决好农民工工资拖欠问题，刘赐贵代省长在六届省政府第三次全体（扩大）会议上要求严禁拖欠农民工工资，我们没有理由不解决农民工工资拖欠问题。各级工会要把解决农民工工资拖欠问题摆到工会工作的议事日程，要把追缴拖欠和建立机制结合起来，要通过立法、建立保障金、联席会议、专项检查、责任追究等多种有效措施，多管齐下，切实维护农民工的合法权益。四是作风纪律红线不能踩。要令行禁止，不折不扣执行中央和省委的各项规定，不该送的坚决不送，不该拿的坚决不拿，过一个风清气正、健康快乐、吉祥如意的春节，树立工会组织和工会干部的良好形象。五是群众疾苦不能不闻不问不解决。热爱群众是工会人的天性，服务群众是工会人的天职。在回家过春节期间，要走村入户做访贫问苦的有心人，哪里有困难就在哪里解决，发现什么困难就解决什么困难，哪怕给困难乡亲送几袋米面、添几件新衣、置一些生活必需品，实实在在地抚困助弱奉献爱心。在这里我向大家郑重承诺，只要把钱花在最困难群众身上，花在老百姓最需要的地方，这部分费用一分不少由省总工会负责。我相信，经过广泛深入的群众路线教育实践活动和“三严三实”的党性修养，工会的广大党员干部更应把为民解忧的工作做得更好，以自觉的爱民行动来巩固和发展群众路线教育实践活动成果，弘扬党的优良传统和作风。
风正济时，自当破浪扬帆；任重道远，还需策马扬鞭。同志们，海南正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的关键时期，也处在加快科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛的黄金机遇期，改革创新、实干攻坚的集结号已经吹响。让我们在省委和全总的坚强领导下，在省政府的大力支持下，增强工会人的责任意识，扛起工会人的使命担当，以更大的勇气、更多的智慧、更新的理念，团结带领全省广大职工群众，在争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国海南篇章的伟大实践中，戮力同心办更多的事情，创造出无愧于时代、无愧于人民的骄人业绩！
