回顾与展望：全国两会海南代表委员的履职特写

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　　纵笔不负使命的答卷

　　——写在我省全国人大代表和住琼全国政协委员赴京参会之际

　　聆听着春之脚步，春潮淌进眼里，一切都是新的。

　　海南岛——首都北京，空间距离2700多公里，在跨越20个纬度的时空中，多少江河激流，多少高山远阻，都抵挡不了为人民梦想而发出的时代召唤。全国两会即将推开“十三五”发展新旅程的大门，拓宽一个国家奔向小康社会的光辉路途。

　　今晨8时，犹如振翅的海鸟腾空，HU7181航班载着参加全国两会的我省全国人大代表赴京参会，在国家最高议政殿堂上建言献策，讲述海南自信；在党中央的殷殷关切之下，誓言追赶与超越，为梦想昂首前行。

　　回眸

　　——代表委员深情回顾海南在党中央科学引领下实现绿色崛起的点滴故事

　　这梦想，印在充满自信的代表委员的心坎上。

　　飞机呼啸着冲向蓝天。座位上，人大代表们饱含情感地阅读着《海南日报》。

　　“朝霞铺胜景，海阔一帆先，多么生动的表达！海南日新月异的发展不正如这朝霞吗！”代表们兴奋地评价，海南日报对我省过去5年成绩的总结和对标中央精神的纪实文章，展现了在党中央正确领导下海南实现跨越发展的有力作为，海南发展的生动实践，是习总书记治国理政新实践下的重要组成。

　　的确，十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，我省以5年的发展实效，有力印证着理念的践行。

　　“此次来京，我就想把农民生活发生的巨变展示给大家看。”全国人大代表、五指山畅好乡番贺村党支部书记黄月芳激动地说。

　　过去五年，是海南人民尤其是农民群众生活水平大幅提高的五年，黄月芳代表讲到发生在自己身边的变化很是感叹，“减少农村贫困人口35.2万人”“农村劳动力转移就业45.8万人”“解决15万农村居民安全饮水问题”等，实实在在的惠民成绩写进政府工作报告，“农民群众更加依赖党和政府，树立了发展的更大信心。”

　　回首五年来路，住琼全国政协委员施耀忠感言，海南的发展很好地融入五大发展理念，特别是提出科学发展、绿色崛起的战略，几年来已取得了瞩目成绩很是说明问题。

　　万米高空上，全国人大代表、东方市委书记吉明江仔细梳理着过去一年发生的点点滴滴。东方市在“十二五”期间，全市地区生产总值、人均地区生产总值达到2010年的1.96倍和2.06倍，年均增长11.1%和10.5%；地方一般公共预算收入是2010年的4.06倍，年均增长32.3%。社会城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入也连年增长，分别年均增长12.2%、16.5%。

　　“只有教育强，才能代代强。”在全国人大代表、海南大学校长李建保看来，过去五年，海南在教育方面成绩傲人：基础教育不断完善，升学率明显提高，高职高专职业培训的部分举措走在全国前列……

　　值得一提的是，海南各大高校不断地主动吸取和利用海南丰富的候鸟人才资源，为海南教育乃至经济社会整体发展助力。

　　从2007年起，海大就实施针对本科生教学、吸引高层次“候鸟型”人才的举措，开设“冬季小学期”。刚刚过去的2015年冬季，海大投入286万元，邀请到134名候鸟型专家学者来校授课，一批又一批学子足不出校，就能亲身领略国内外大师的风采，分享国内外优质教育资源。

　　履职

　　——代表委员尽职履责生动讲述推动地方发展的提案建议

　　梦想，凝结在为山乡发展孜孜追寻的旅途上。

　　全国人大代表、保亭黎族苗族自治县南林乡罗葵村党支部书记林美娟告诉记者，去年5月，保亭遭遇干旱天气，罗葵村委会管辖的4个自然村出现了饮水难，群众写来报告，希望喝上一口放心水，守住一片丰收田。

　　获知消息，她以全国人大代表身份向南林乡政府如实反映群众困难，在获得支持后又带领农民群众寻找新的水源，维修或重建新的管道，终将安全的水流重新引向他们的田间和餐桌。

　　“农民看得到，人大代表是人民与政府之间的桥梁，我在他们当中开展工作也就更有信服力。”林美娟代表说，周边村庄的乡亲知道她即将赴京参会，通过各种方式与她取得联系，希望通过她的建议，将农村面临的重点难点问题向党中央和政府反映。

　　2天前，海口市与东方市、临高县签订战略合作协议，三地港口和岸线资源正式进入整合阶段。战略的达成，也得益于全国人大代表的牵线。

　　今年1月27日，海南省两会上，吉明江代表找到全国人大代表、海口市长倪强，“东方和海口两市是否可以‘强强合作’，形成‘一带一路’强大的航母团队？”

　　两位代表的想法一拍即合。吉明江说，这些年来，东方一直在思考如何做强临港经济，与现有的东方边贸城、东方工业园区等项目形成合力，推动东方融入和助推国家“一带一路”战略实施。他说，要想更好地达成这一目标，东方必须要充分发挥海南第三大深水良港之优势，主动贯彻省委、省政府关于深化海南港航控股集团改革的重大决策，落实省委、省政府提出的整合海南“四方五港”资源的重要举措，主动融入海南港航控股集团，借助其成熟的团队、丰富的经验、先进的技术、雄厚的资金，为八所港注入新的发展动力。

　　连续9年赴京参会，迟福林委员每一届关于改革的“发声”都备受社会关注。作为全国政协委员，迟福林参会前做了大量研究工作，并将研究成果体现在两会提案中，“每年两会都感到责任是沉甸甸的。”迟福林感慨道。

　　今年，迟福林共提交7份提案，其中4份为全国话题，涉及结构性改革、推进城镇化、搞活实体经济等；其他3份针对海南，建议设立海口新区等。“设立海口新区，有利于海南整合资源，加快国际旅游岛进程，有利于形成新的增长极，推动海南发展。”迟福林说。

　　希冀

　　——代表委员展望“十三五”发展期许深深情意满怀

　　梦想，蕴含于对“十三五”发展的无限期待中。

　　赴京航班上，住琼全国政协委员一一在23份联名提案上签名。

　　这23份联名提案，涉及经济发展、城乡建设、财贸金融、教育事业、农林、交通邮电、民族宗教等领域，包括《关于三亚新机场建设的建议》、《关于将海南省所辖海域油气资源税划归地方收入的建议》、《关于将海南省酒店纳入固定资产加速折旧政策的建议》等等。

　　多年来，民生事项是施耀忠委员建言献策最多的领域。今年全国两会，施耀忠委员将提交6份提案，内容涉及养老服务、公共安全、未成年人保护、廉政建设等多个方面。

　　“‘十三五’开局之年，是海南、也是三沙发展的重要之年。”全国人大代表、三沙市委书记、市长肖杰动情地说，今年参会，他关注的是海南，特别是三沙市如何把握国家政策发展特色经济的相关内容。

　　带着农民的热望和嘱托，今年，林美娟代表将向大会提出两个建议，呼吁加强海南基层水利服务体系建设，加强农民职业技能培训。她期盼着，“十三五”期间，国家能够大力扶持海南新建水利工程，进一步重视基层水利服务体系建设，比如，在村一级设置水管员，指派专人、拨发专款维护水利设施，并将与之相关的配套措施落到实处。

　　吉明江代表展望着东方市发展的未来。“今年东方将启动建设5万吨级高排码头项目，用两年时间把项目建好并投入使用。东方还将发挥现有八所港资源优势，利用国家和省里赋予的相关贸易政策，开通东方到越南的客货滚装船航线，促进东方和越南之间的商贸往来、人文交往。”

　　打赢攻坚脱贫是关系我省全面小康的关键一战，“东方市委市政府决定对6个乡镇、1个农场、18个自然村的2697户共30281名贫困户实施精准扶贫。实施意见、长期工作规划和阶段工作方案齐力推出，组织126个机关事业单位的多名干部奔赴村庄开展整村推进扶贫工作。”

　　李建保代表建议的重点放在人才培养上，他期盼国家能够在培养大学生专业学习的基础上，重视对学生社会责任感教育；希望在没有教育部直属大学的省份继续实施“一省一校”国家计划，把省属高校培养成为国家级水平大学，助力各地经济社会发展。

　　台湾团的我省全国人大代表符之冠去年提出建议海口列入赴台自由行城市名单，这一建议如今已转为现实。今年他恳望国家考虑进一步放开海南赴台自由行的城市数量，让琼台两岸合作更加紧密。

　　全国两会，决胜全面小康征途上最值得铭记的时刻。我们企盼着，我们憧憬着……