保亭：以“精准监督”护航精准扶贫

近日，走进保亭黎族苗族自治县三道镇什进村，一片鸟语花香中几户人家正热络地聊着海南建省办经济特区30周年之际中央给予海南的好政策。

　　如今欢声笑语的什进村，曾是个贫困落后、无人问津的小村落，村民们凭借当地政府“旅游脱贫”政策吃上了“旅游饭”，如今已成为小有名气的农业休闲旅游度假胜地。

　　脱贫攻坚工作推进到哪里，监督执纪工作就跟进到哪里。近年来，保亭县纪委县监委通过加强源头监督、过程督办和后续教育，用铁的纪律护航全县脱贫攻坚工作扎实推进，用强有力的震慑推动干部作风的转变。

　　2017年，保亭22个整村推进贫困村中，15个已实现整村出列，贫困发生率由2016年初的16.06%下降至3.25%，群众满意度达到90%以上。

    注重关口前移  筑牢扶贫监督第一道防线

　　为筑牢扶贫领域监督第一道防线，保亭县纪委先后制定《保亭县扶贫领域专项巡察工作方案》《保亭县精准扶贫工作问责办法（试行）》等，结合当地实际制定未来三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理16项具体举措。通过构建乡镇扶贫领域物资采购、发放、验收督察机制，实现以“精准监督”护航“精准扶贫”。

　　针对信访来源少、质量不高等问题，保亭县纪委制定领导班子下基层走访接访制度，通过进村入户多角度、全方位收集问题线索，为群众反映问题打通了一条“绿色通道”。

　　“群众的满意度就是我们工作的风向标，群众反映的每一个问题我们都会严肃认真对待。”保亭县纪委县监委信访室负责人说，“一旦接到问题反映，便会立即展开核查，由接访领导亲自督办，确保在最短的时间内给群众一个满意的答复。”

　　2017年，保亭县纪委共开展接访32次。今年，保亭县纪委着力发现扶贫工作中存在的形式主义、官僚主义等问题，严肃查处优亲厚友、贪污挪用等违纪违法行为，坚决斩断伸向扶贫“奶酪”的“黑手”。

　　 突出督查整改 确保每项工作落到实处

　　“开展密集式监督检查、拉网式排查，从发现问题、提出整改意见，到整改完成后及时反馈，形成一个监督闭环，不仅成效立竿见影，而且能举一反三，防止同一类问题多次发生。”保亭县纪委县监委党风政风监督室负责人向记者介绍。

　　2016年以来，保亭县纪委共开展3轮18批次扶贫领域专项监督检查，会同相关部门开展扶贫工作纪律督查走访45批次，联合县电视台对乡镇、行业扶贫部门及扶贫干部履职情况开展电视督办活动2期……根据监督检查的情况，下发通报11期，提醒谈话41人次，诫勉谈话10人次。

　　这其中，对于检查中发现的保亭县政务中心聘用制人员凌某某多次违反驻村工作纪律的问题，保亭县纪委要求县政务中心对该人员予以严肃处理；针对危房改造农户自筹资金应退未退问题，保亭县纪委责令清退并进行整改督查，两天内，全县退还374户农户建房自筹资金288万余元、退还121户农户改造材料款8.56万元……

　　随着保亭县纪委督查整改力度不断加大，基层干部作风明显转变，大家严格执行村一级贫困户资格审查制度，精准识贫，把扶贫相关政策落到实处。

　　 强化成果运用 让每一次教训成为宝贵经验

　　“处分干部不是目的，要运用典型案例做好教育的后半篇文章，达到查处一个、警醒一片的效果。”保亭县纪委县监委主要负责人说。

　　近年来，保亭县纪委通过编印警示录、通报曝光典型案例、组织旁听庭审等做法，让警示教育成为干部作风转变的“助推器”。去年，保亭县纪委在全县各乡镇（农场）共开展10期扶贫领域“微腐败”警示教育巡回展，将扶贫领域“微腐败”典型问题“晒”出来，为广大基层党员干部敲响警钟。近日，保亭县纪委还开展送廉政党课下基层、进机关活动，纪检监察干部以本地区近年查处的典型案件为例，深入机关和各乡镇讲授党纪法规，充分运用身边事教育身边人。

　　“县反腐倡廉警示教育基地建设马上就要启动，下一步，还将把近年查处的扶贫领域典型案件拍摄成警示教育片，充分运用案件成果，让一个人的教训成为所有人的警示。”保亭县纪委县监委调研宣教室负责人说。