海口玉沙村10亿元地块闲置7年 何时才开发？(图)

　　【新闻背景】近日，一则“神秘商人徐京华在京被查”的消息成为网络热点，据公开报道，在福建省长、曾任中石化集团总经理的苏树林被调查之后第二天，具有多个国籍和多个化名的商人徐京华在北京落网，消息称徐京华与苏树林被调查事件有关。徐京华被曝是安中国际石油控股有限公司(以下简称“安中石油”)实际控制人。徐事发后，有网友向南海网反映称，徐控制的安中石油早在2008年通过拍卖，以总金额9.05亿人民币获得海口滨海大道南侧原玉沙村拆迁221.18亩土地开发权。7年来，安中石油海口玉沙村地块大部分长期闲置，沦为简易停车场，有的长满了成人高的荒草。报料人称，徐京华出事后，海口这一项目可能无限期搁置。记者对此展开了调查。

　　 无人竞争：安中石油7年前斥近10亿拿下海口黄金地块

　　南海网记者调查发现，网友反映的情况基本属实。公开资料显示，原海口玉沙村拆迁地块位于位于滨海大道南侧，系原玉沙村拆迁的土地，面积共147454.4平方米，约合221.18亩，处于海口市中心区域--金融贸易区，规划土地用途为商业、酒店、商务办公和居住混合用地，用地规划容积率≤5，建筑密度≤30%，绿化率>30%。

　　据此前媒体公开报道，2008年8月21日，海口市国土资源环境局的挂牌出让现场会上，竞买人——安中石油的出价为6141元/平方米，比起拍价6139元/平方米仅高出2元，在无其他竞买人出价的情况下，主持人根据程序宣布拍卖成功，海口市国土资源环境局与安中石油的代表签定了《成交确认书》，安中石油取得了原玉沙村地块的国有建设用地使用权。

　　3年前：因企业原因土地闲置用地单位被征缴土地闲置费

　　调查中记者获悉，3年前的2012年10月23日，海口市闲置土地清理处置工作领导小组办公室曾发布“海口市闲置土地清查清算情况公示(第一批)”，其中，标称“土地座落”在滨海大道以南原玉沙村的两块土地，用地单位分别为海南安中置业有限公司(土地证号：2010011655;土地用途：城镇住宅用地)、海南安中实业有限公司(土地证号：2010011656;土地用途：其他商服用地)，因“企业原因”闲置，国土部门曾向用地单位征缴了土地闲置费。

　　实地走访：部分地块成临时停车场 部分地方长满荒草

　　10月18日下午，南海网记者来到上述地块走访时发现，滨海大道南侧原玉沙村拆迁地中间，打通了横竖两条道路(国贸三横路和金贸东路)，将这一地块分为3部分，靠近京华城西侧(金贸东路南侧)部分正在建设当中，而位于金莲花荷泰海景酒店、天邑国际大厦、琼泰大厦、南洋大厦、宝华海景公寓以及宝华海景酒店一线南侧的两块地则处于闲置状态，国贸三横路打通后从两块地中间穿过。

　　记者注意到，位于明珠路和国贸三横路中间的地块，边上还有临时搭建的简易洗车场、大排档等，地块中间还有一个约五六个蓝球场大小的停车场，同时还建有10多排临时工棚，其余部分则杂草丛生；国贸三横路和玉沙路中间的地块内，也有一片临时建筑，住着不少工人，其他部分则长满荒草，有些荒草比一个成年人还要高，显然已经闲置很久。

　　两块地四周围墙上的印着“爱海口、爱生活”“安中石油”字样。

　　企业回应：正在合理有序开发 闲置部分何时开工没法回答

　　19日下午，南海网记者通过海南省工商局官方网站查询开发商办公地址，来到位于海口琼泰大厦的海南安中置业有限公司(海南安中实业有限公司，两公司注册地址相同，法人代表均为罗方红)了解情况。走出大厦10楼电梯，可见走廊墙壁上有醒目的“安中石油”字样。

　　海南安中置业有限公司市场总监卢伟琦接受南海网记者采访时回应称，徐京华不是公司董事长。“网上公开报道称徐京华是安中石油实际控制人、董事长，他落网了会不会对海南项目有影响？”对于记者提出的问题，卢伟琦称：“他只是公司一名‘高级顾问’，对于海口的项目，他提的建议或者说参与的内容很少很少。”对于其他问题，对方没有正面回应。

　　卢伟琦向南海网记者介绍说，当年土地竞买到手后，他们向国土部门全额(9.05亿元)支付了土地出让金。2010年和2012年期间，公司曾两次变更土地规划，直到2012年的规划设想，公司才算满意，并将规划报到了政府部门，之后，对上述土地陆续进行了开工建设。剩余两块土地闲置，当时与国土部门进行过沟通，缴纳了“土地闲置费”。因附近中高档酒店众多，停车位紧缺，他们将其中一块地中间做了临时停车场，供给附近几家酒店使用。

　　至于闲置土地何时才能开工建设，卢伟琦坦言现在还没有办法回答。“我们要依据市场需求，科学、合理、有序开发，如果一下子都开发起来有可能造成空置。”卢伟琦如是说。

　　闲置土地为何不收回？ 国土部门暂未回应

　　我国《闲置土地处置办法(修订草案)》规定，构成闲置土地的，县级以上地方国土资源主管部门应当下达《责令限期动工通知书》，督促土地使用者及时纠正。土地使用者在接到《责令限期动工通知书》后，应当在3个月内动工开发建设。国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满1年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土地闲置费；未动工开发建设，土地闲置满2年的，经核准后可无偿收回土地使用权。

　　对于玉沙村拆迁地(土地证号：2010011655、2010011656)闲置问题，海口国土部门为何只是对用地单位“征缴土地闲置费”而不是“无偿收回土地使用权”？9个多亿元的土地出让金是不是真正到位了？下一步对上述两块土地的使用情况如何监管和处理？19日上午，南海网记者就此来到海口市国土局了解情况，该局宣教科负责人让记者写出书面采访内容，由其代转相关处室回应。之后，该负责人称了解情况的工作人员外出，让记者留下联系电话，称会安排工作人员及时给记者回复，截止19日20时，海口国土部门尚没有对记者采访内容做出回应。

　　采访中有市民向记者反映，国贸片区是海口的黄金地带，土地资源十分紧缺，安中玉沙项目长期闲置，对城市整体开发建设必将产生负面影响，建议有关部门及时进行清理规范，及时发布信息回应社会关注。南海网对此将继续关注。(姜飞)