人民日报：三亚微公交，走街串巷跑

体量很小巧 运营挺环保 门口就能找
三亚微公交，走街串巷跑 （民生调查）

《人民日报》（2018年04月04日13 版）

　　图为微公交车辆进场充电。人民日报记者 黄晓慧摄

　　核心阅读

　　市民的微需求考验城市的精细管理能力。海南三亚开通微公交解决出行“最后一公里”问题，让公交也能走街串巷，满足市民的短途出行需求。在方便市民的同时，还降低了运营成本，线路短、周转快等特点使微公交的线路调整更加灵活，有效缓解了三亚的季节性拥堵问题。微公交还将从市区走向农村，更好改善居民及游客的出行体验。

　　长得像出租车，其实是公交车。去年11月20日起，一种蓝绿色的“小面包”公交车穿行于海南三亚市的背街小巷，串联起社区与公交站点，既方便了出行，又缓解了拥堵，受到了市民游客的欢迎。日前记者乘坐三亚市微型公交1号线，感受微公交给三亚交通带来的变化。

　　站点设到家门口

　　出门不用再远走

　　钻进微1路公交车，往投币箱里塞入4元钱，“候鸟老人”杨大爷和老伴顺势落座。两位老人每天一早会到离家1.5公里的港华广场买红糖馍。步行太远，打车不值当，想搭公交却没有。微公交的开通解决了老两口的小烦恼。

　　“这车上只有6个乘客，人人都有座，有时我们拎重物上下车不利索，司机师傅还会搭把手。”杨大爷说。

　　投币箱、中英文播报站点、视频监控、刷卡机，还能扫码微信支付车费。微公交虽小，但公交车上的功能，一样没少。

　　在三亚最老城中村港门村的社区里，最窄的巷口不足5米宽，仅容两辆小汽车勉强会车。

　　“在港门村社区，这样的小街巷有10多条，这样的巷口，大型公交车不可能过得去。”微公交司机侯喜源说。

　　微1路穿行整个港门村社区，菜市场、门诊、中小学校、小吃街，微公交沿途停靠的站点都是当地居民最常去的区域，18个站点，站与站之间相距二三百米不等。这条线路总长6.3公里，跑一圈用时40分钟，发车间隔3—5分钟，乘客主要是老人、中小学生。

　　家住临春桥附近的刘大爷每天都会到2公里外的第二小学附近找朋友唠嗑，走路要半小时。“这车方便、舒服。刷老人公交优待卡，还能免费乘车。”刘大爷说，自己74岁了，腿脚不大方便，三亚夏天太阳毒辣，走路成了苦差事，但坐“摩的”又不安全，微公交帮了他的大忙。

　　“没有开通微公交前，我们每天至少接到一起‘在大东海广场、大菠萝商城挤不上车、打不着车’的投诉。”三亚市交通局投诉受理中心工作人员曹喜红说，开通微公交后，两个月共接到22起投诉，投诉率下降2/3。

　　“大东海广场、‘大菠萝’商城这些市民游客集中的区域，打车到社区，出租车就挣个起步价，一堵车就是一两个小时，因此出租车拒载率很高，市民投诉率也很高。自从开通了微公交，投诉率下降了，反而促进了出租车改进服务。”三亚市交通局副局长刘万祥说。

　　去年12月底，浙江游客洪晴华一行写信给三亚市市长，表扬微公交司机王福民细心周到的服务。“微公交上最多坐6名乘客，人数少，司机自然顾得过来。”王福民说。

　　关键时刻，走街串巷的微公交还担当起急救车。今年1月29日下午，港门村社区一位居民不小心切到手指流血不止，但在窄巷里一时找不到车上医院。司机王茗钢开着微公交第一时间将这位居民送到医院救治。

　　畅通城市微循环

　　电动环保还省钱

　　侯喜源原本在三亚跑短途旅游中巴车，一直渴望能像工薪阶层一样按时上下班。自从去年11月应聘成为三亚微公交的首批驾驶员后，这一梦想变为现实。6时30分发车，14时30分交班，一天跑10圈，侯喜源说，比以前跑短途旅游车轻松。

　　“微公交一开始在街上跑，有些乘客以为是出租车，冲我们司机招手，有些等车的乘客愣了半天没敢上来。现在大家越来越习惯坐微公交了。”侯喜源说。

　　目前，三亚微公交有6条线路，共28辆车。最长的线路15公里，最短的线路仅2.3公里。一辆车一天运载乘客50—60人，高峰期乘客量为一辆车一天300人。开通4个月来，客运量呈递增趋势，最高的客运量月增长62.79%。

　　据三亚公交集团总经理周士钧介绍，28辆车全部采用新能源纯电动七座商务汽车，一次充电可以行驶250公里，一天仅需充一次电。

　　他认为微公交更大的价值在于降低了公交运营成本。据测算，每辆微公交车的运营成本摊到每名乘客约为4元/人次，而大型公交车的成本为7元/人次。

　　同时，微公交也节省了车辆购置的费用和人力成本。

　　“有C1本驾照和车辆营运从业资格证就能开微公交，驾驶员的工资是3800元/月。大型公交车驾驶员必须是A1本驾照，工资7000—8000元/月。人力成本省了一半。车辆购置方面，微公交车28万元/辆，而大型公交车一辆要80万—90万元。”三亚市公交集团运营总监钟文娜说。

　　为了缓解拥堵，三亚市将很多道路尤其是狭窄的小街小巷设置为单行道，大公交线路有来无回。

　　“比如，第二小学朝三亚市委方向是单行道，开车是逆行，需步行15分钟到临春河路，才能搭上公交车。”三亚市交通局道路运输科科长旷冬年说，沿着单行道走循环线的微公交，解决了单行道搭乘公交不便的问题。娇小的微公交车深入社区，犹如交通的毛细血管，加速了城市道路的微循环。

　　周转灵活好调度

　　旺季不再怕拥堵

　　一直以来，季节性交通拥堵问题困扰着三亚。据钟文娜介绍，每年10月至翌年3月是三亚的客流旺季，全市公交系统日均乘客量高达28万人次。而在4月至翌年9月的淡季里，公交系统日均乘客量仅为12万—14万人次，三亚公交系统处于旺季运力不足、淡季运力过剩的尴尬。

　　“在旺季，三亚几个主干道的公交线路，车辆根本无法满足乘客需求，挤不上车是普遍现象。可一旦司机把满载的牌子挂出来，就会被投诉；而一到淡季，大型公交车的上座率只有20%—30%。”钟文娜说。

　　另一个困扰三亚公交系统的问题是公交车场站的匮乏。三亚全市现有公交线路72条，仅建有4个首末站点，供20多条线路的首末站使用，其余线路没有首末站，车辆的停靠、调度以及驾驶员的吃饭、如厕等都成为难题。

　　相比常规的大型公交，线路短、车辆周转快、灵活小巧的微公交，有望使这些难题得到有效解决。

　　钟文娜说，三亚市公交集团下一步将谋划在客流集中的线路，使用微公交分流乘客。“我们考虑在这些热门公交线路，分段开通微公交，快速疏散乘客，避免乘客长时间等待、滞留，以减少运载压力”。

　　海南省委常委、三亚市委书记严朝君表示，三亚要实现“出门500米可乘坐公交车”的公交都市建设目标，就在主城区和各湾区增加公交车运力、班次，优化线路，多开设微公交，解决百姓出行“最后一公里”问题。

　　旷冬年说，随着三亚全域旅游的推进，三亚农村地区也将逐步投放微公交。“结合美丽乡村和旅游开发建设，在一些自然村里，根据居民游客出行的习惯，按照时段配备微公交”。（记者 黄晓慧）