为儿童撑开“保护伞”

　　“做完了一天的功课，我们来尽情欢乐。我问你亲爱的伙伴，谁给我们安排下幸福的生活。”相信大家都唱过、听过《让我们荡起双桨》这首歌。半个世纪过去了，许多儿童“做完了一天的功课”，早就夜深了，哪还有时间“尽情欢乐”？学业负担重、身体素质差、不健康读物、儿童用品差、网络诱惑大等，正在伤害着儿童；虐待儿童、留守儿童、弃婴问题等，仍然是文明社会的一块块“伤疤”。如何有效保护儿童，还他们一个健康、快乐的童年?本期专题就儿童教育、权益保障等问题进行全方位、多角度的探讨。

　　教育篇

　　相信孩子，静待花开！

　　蒙氏教育专家 马薇

　　每个孩子都是一颗花的种子，给它土壤，给它水，种子就会慢慢发芽；给它适当的肥料和阳光，小芽就会慢慢长高；给它新鲜的空气和雨露，它就会慢慢开花。只不过每个人花期不同，有的花，需要漫长的等待。

　　从孩子的角度来说，成长与自我构建都是需要时间的，而在这种自主探索的环境里，孩子就像海绵一样吸收环境中自己所需的“养分”，而通过时间与自我经历累积起来的学习能力才是内化和持久的。从家长的角度而言，要充分相信孩子“自我教育”的能力，应该给予孩子充分的时间，等待他们的成长！这道理听上去简单，但事实上，现在是家长什么都愿意给孩子，却偏偏给不起或不愿给的就是“等待和时间”。

　　当然，这个等待不是消极的、浪费时间的，这是要通过长时间陪伴孩子，观察和记录他们的成长，并设置出主动性和创造性的环境，再给予耐心的等待。比如在我工作的以蒙氏为特色的幼儿园，教室内的一切用品都保持完备的状态，每件教具都有它固定的位置和排列的次序，如桌椅、陈列架、水槽等都是依照孩子的身高，动作发展和行为能力相匹配，这样便于孩子们取放和选择。给孩子提供“有准备的环境”中蕴含着秩序和意义，就是为了给予孩子一种存在性的体验和影响。

　　所以，耐心等待花儿慢慢地开，不要看着别人怒放了，自己的那颗还没有动静就着急。细心地，呵护自己的花，慢慢地看着他（她）长大，陪他（她）沐浴阳光风雨，这何尝不是一种幸福。

　　相信孩子，静待花开！

　　体质篇

　　少年体质亟需健康处方

　　本报评论员 陈小雁

　　近年来，青少年的体质下降比较明显：小胖墩越来越多；不少孩子过早戴上眼镜；孩子心肺功能下降……“少年强，则中国强”，走下坡的青少年体质，亟须引起重视。

　　眼下的青少年体质下降，一方面来自不良的生活习惯，如沉迷网络、重学习轻锻炼等，另一方面也与客观条件限制有关，如单一而乏味的体育课、常常人满为患的体育场地等等。总的来说，青少年体质的下降最大的原因来自锻炼不足。

　　而“健康处方”要发挥实效，还需做足准备工作。首先，硬件是先决条件。体育设施不够用是一大痼疾。城市中心高楼常见，而体育设施不常见。但同样地少人多的香港，每隔两三个街区就有附设篮球场、健身设备，各区都有免费的大型运动场和泳池。保障硬件，非不能也，实不为也。政府应在规划上保障体育用地，逐步加大对公共体育设施的投入，并保障它们正常运营。

　　其次，营造良好氛围，培养青少年体育锻炼的习惯。在课内，承载重要使命的体育课，应该更加多元，开辟更丰富体育项目给学生选择。在课外，父母须身体力行地带领孩子运动，别在望子成龙的热望中忽略体质基础。

　　再次，政府不妨“推一把”，以加拿大为例，该国实行一系列鼓励儿童健康的退税措施，鼓励10岁以下的孩子每天至少坚持30分钟的运动，10岁以上的孩子为60分钟。如果孩子们连续8周参加至少每周一节的体育课，他们的父母便可以获得这项退税优惠。另外，由学校组织的课余活动的费用也可用于退税，值得借鉴。

　　从锻炼体质开始，全社会形成合力，让运动成为青少年的生活习惯，“健康处方”的药效便会逐步明显。

　　权益篇

　　留守儿童需要七彩时光

　　本报评论员 李光金

　　很多人的童年是七彩的，但是对留守儿童来说，他们的童年是灰色的。先是亲情缺失，今年三月份，四川广安市12岁的女孩小琳为了见妈妈，竟然烧毁邻居家的房屋，只因她觉得“事情搞大了，妈妈就回来了”。案例虽属极端，却足以凸显留守儿童对亲情的强烈渴盼。再是权益难保，有的孩子非但教育权利无法保障，连温饱都成问题，而且越来越多的案例说明，留守儿童已经成为某些地方农村性侵案件的主要对象。

　　据全国妇联调查，目前全国有农村留守儿童6100多万。这意味着，全国每5名儿童中，就有1名农村留守儿童。从深层原因来看，二元结构、重城轻乡是导致留守现象的体制性原因，但是，这些苦果不应该压在留守儿童稚嫩的肩上。不解决留守儿童的问题，贫困就可能会代代相传。而且不解决留守儿童问题，既有远虑又有近忧，他们正处于成长发育的关键时期，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，可能会缺少正常的认知、价值观的教育，容易形成不健全的人格。

　　稍感欣慰的是，整个社会已开始关注他们，给他们温暖。广东建设“农村儿童友好社区”，提供文化娱乐、家教培训及心理辅导等关爱服务；深圳进行“家校合作”，改变父母用物质补偿代替情感交流的习惯。

　　解决留守儿童问题，最重要的是扫除体制、机制障碍。例如加快打破户籍藩篱的步伐，加大财政对农村的关照力度，“全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件”、“建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制”，只有将一系列制度设计扎实落地，才有可能根治留守现象产生的病因。

　　救济篇

　　关爱弃婴要舍得多投钱

　　志愿者 王小美

　　早前广州弃婴岛一开一关，引来前所未有的关注度。同为儿童，被抛弃的婴儿或许天生残缺，但正因为如此，社会理所当然要给这些孩子多一点关心和爱。

　　抛弃婴儿属违法行为，这是毋庸置疑的，但如果弃婴行为已发生，为弃婴们做好医疗、照料等工作，对于提高弃婴存活率，让他们有个相对良好的成长环境就成了关键。

　　包括广州在内，一些城市之前投入使用或者正在计划的弃婴岛已经暂时搁置。最大的问题无非是资金不足，人手不够。按照国家福利机构的标准，每1.5个孤儿就需要分配一个工作人员，但全国福利院都很少能达标，有的福利院甚至一个保育员要照顾十几个孩子。有句俗话说“能用钱解决的问题就不算问题”，关于弃婴今后的生活问题，相关部门必须要舍得花钱，包括孩子的养育和治疗、护理费用等等，首要难题都是资金，加大对儿童福利院的投入，建立康复中心、特教中心等，完善各种康复、医疗、教学设施，让更多弃婴和患儿在这里能够接受良好的治疗和教育。舍得投钱，是关爱弃婴的第一步。

　　当然，如何打造一个完整的弃婴救助链条也是相关部门需要考量的。弃婴问题产生的社会根源显然是多样的。一方面要加强婚前、孕期检查，鼓励优生优育，从源头上减少残疾病儿的出生数量。更重要的是对困难儿童进行分类保障，包括贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度等。

　　另一方面，在目前政府福利院资源如此紧缺的情况下，不妨考虑通过补贴的形式，让民营资本进入福利院领域，通过政府定期给弃婴发放基本生活费，并适当引导社会慈善资源投入，为目前的福利院问题“解困”。

　　配套篇

　　儿童节家长该不该放假

　　小学生家长 乐水

　　按照国家规定，不满14周岁的孩子儿童节放假一天。放假，向来是孩子们的最爱，可是，这一天假却愁坏不少家长。原因很简单，孩子放假了，家长却不放假，单位能请到假的还好，那些请不到假的，只能两个办法，一是把孩子当成小尾巴带到单位，二是把孩子独自锁在家里，儿童节变成留守节。好好的儿童节，过得比上学还惨。

　　因此，关于儿童节家长该不该放假的讨论，已持续了好几年。全国政协委员刘红宇曾呼吁，应该将“儿童节给14岁以下未成年人的家长放假”立法；前两年，也有广州的两位“白领”妈妈征集市民签名，声称“儿童节我也想放假，我想陪陪我孩子”。

　　儿童节，孩子最需要的是父母的陪伴。可是，对身在职场的爸爸妈妈来说，陪伴是更高的感情需求，最迫切需要解决的还是孩子放假时的安全问题。

　　从这个角度上说，要让孩子们过好儿童节，需要配套措施。一是假期配套，要么立法为父母放假，要么加快落实带薪休假制度，让家长们可以陪孩子共度节日。二是活动配套，学校或者社会机构可以为儿童节无处可去的孩子组织活动，既让他们开心过节，也能减轻家长的后顾之忧。

　　法律篇

　　用法律为受虐儿童撑腰

　　本报评论员 练洪洋

　　有媒体盘点2014年被曝光的“虐童事件”，每月平均近3起。请注意，这些只是被曝光的极端事件，而潜在水底的虐童行为有多少，无人知晓。

　　对“虐童”行为的矫治，首先是法律要硬起来。我国原则性禁止虐待儿童的法律法规不少，如《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等，然而这些多半属于倡导性，惩戒效力不足。一项网络调查显示，95.6%网民支持在《刑法》中增设“虐童罪”，以刑罚方式震慑、惩戒施暴者。有许多专家也持此论，这说明专门设立“虐童罪”至少在民意层面已经成熟，不存在问题。

　　如果“虐童”行为发生在家庭，受到父母等亲人的虐待，还必须与儿童监护权联系起来。很多时候，即使外界发现儿童受到父母虐待，也因救济乏力而无法防止悲剧的继续发生，典型的案件如“南京饿死女童案”。这种情况，需要得到授权的行政部门或社会组织介入，剥夺施虐父母的监护权。现行法律对公权力介入监护的举措规定得不具体，对有过错监护人的惩戒措施也缺乏可操作性，相关法律修正时应予考虑。

　　标准篇

　　儿童用品的标准之殇

　　媒体评论员 李千帆

　　每年“六一”前后，孩子们吃的、用的，总会成为热销品，不过同样热销的还有儿童用品的“负面新闻”。试举几例：5月28日郑州市工商局公布的一组抽检数据显示，在当地市场，童装的合格率仅为50%。前段时间，广州日报关注了学步车的问题，东莞一名约10个月大的女婴在使用学步车时从台阶上摔至水泥地面，成为一名植物人。日前，广东工商局在流通领域对标称广东省19家企业生产的19个批次塑料玩具开展质量检测，结果显示两个批次商品不合格……

　　从服装、玩具到学步车，从婴幼儿奶粉到儿童用药，多方探究发现，标准已经缺失太久。个中缘由主要有二：其一，标准制定的规律性“滞后”，行业标准往往都是在行业发展到一定规模之后才逐步形成的，这一点在制造业尤其明显，主要的区别在于滞后时间的长短；其二，就是我们现在一些部门的庸懒，行政色彩太浓，服务意识淡薄，工作与市场不合拍，甚至要用血的代价来驱动，例如校车标准，就是在发生数次伤亡事故之后才出台的。

　　其实，这种缺失的补救并不像有些部门声称的那样繁杂，特别是儿童用品，很多国家和地区标准已经非常成熟，行业监管方面也有很多可借鉴的经验，完全可以拿来之后消化吸收，制定适合国内市场的标准。当然，补齐儿童用品的标准短板只是有了底线，要保证按标准生产，保证销售合格产品，还有执法、监督、维权等多方面的工作要做。