中美应携手合作 建立网络行为规则

　　中新网5月30日电 近日，美国对5名中国军官提出刑事指控，中国对此反应愤怒，驳斥相关指控“毫无根据”。香港《南华早报》中文网日前发表文章称，中美作为世界的两大两个经济体，都容易遭到网络攻击，两国应该携手合作，以建立规制网络黑客行为的必要规则。

　　文章摘编如下：

　　美国官员在谴责中国的网络间谍行为时，企图把保卫国家安全的合法间谍活动，与牟取经济利益的非法间谍活动区分开来，以回避对其虚伪本质的指责。

　　但是，中国和其他国家否认两者间存在明确的界限，而且即便真有界限存在，根据斯诺登的爆料，美国国家安全局不仅入侵中国企业，也入侵德国和英国公司，可见美国已经越界了。

　　在中国当局看来，美国早就在世界各地猖獗地从事网络间谍行动，特别是针对中国政府机构、大学、企业和公民，美国已经失去了指责他人的道德权威。媒体则毫不犹豫地嘲笑美国既扮演世界警察的角色，又在“贼喊抓贼”。

　　在全球网络化的时代，国际社会亟需行为准则。但实际上，鲜有国际公认的法规监管网络间谍行为，更遑论一部全面的条约。理论上，可以将世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》作为国际法上的依据，从而把商业机密作为知识产权加以保护。但事实上，这一框架从未解决过经济间谍行为引发的纠纷。

　　《欧洲网络犯罪公约》是国际社会为打击黑客行为做出的最重要的努力，但这部公约并不包含用以追究犯罪嫌疑人所必需的国际机制。国际社会正讨论在联合国层面建立一个类似公约，但预料短期内难以达成目标。

　　国际社会现在仍面临巨大障碍，难以签署打击网络间谍行为的全面条约，但可以像反恐一样循序渐进地制定行为规范。例如，可以先从几个有可能达成共识的重要领域着手。观点相同的国家可以很快达成协议，而诸如中美两国这样存在分歧的国家必须耐下心来，达成双方都能接受的条款。

　　制裁与反制裁都不是正确的解决办法。中美作为世界的两大两个经济体，都容易遭到网络攻击，且两国的信息基础设施相互依赖，因此网络安全是两国共同关心的问题。两国应该携手合作，以建立规制网络黑客行为的必要规则。(周遵友)