海南两村村干部两年吃掉119万元 纪委成立调查组

　　自2013年以来，海南省东方市板桥镇板桥村、桥南村，两个村村民不断向有关部门反映，称两村村委会干部在2011年1月至2013年8月期间，存在冒领巨额征地款、公款大吃大喝和外出旅游等问题。

　　近日，村民又向南海网记者反映，称近几年来，他们举报的问题一直没有得到妥善处理，不过，就在今年3月20日，经审计机构审计，上述两个村委会财务收支确实存在重大问题，仅吃喝一项，两个村在两年多时间里，就吃掉119万多元。

　　4月8日，南海网记者赶到当地采访时获悉，此事已引起东方市委市政府及市纪委高度重视，东方市纪委目前已经成立了由9人组成的调查组，将于4月11日起，进驻板桥镇就此展开彻查。

　　 村民反映：东方两个村两年多时间贪污巨额征地款

　　据东方市桥南村民反映，2011年1月至2013年8月，村干部借旧城改造项目，利用桥南、板桥等3个被征地单位土地面积混乱之机，采取多征少报方式，涉嫌贪污占用巨额征地补偿款。

　　村民王先生称，他们举报村干部违法事实包括：原桥南村委会党支部书记林某裕利用职务之便，伪造14.69亩盐田地补偿款发放表，领取了915741.23元征地补偿款；原村主任陈某谋与镇政府工作人员私造假表以堂兄之名，冒领征地补偿款57926.72元；利用毛某某之名，假造发放表冒领8亩土地征地补偿款46万多元等。村民还反映称，村干部借考察之名花费旅游费用47万多元。

　　除桥南村外，与此相邻的板桥村村民也向南海网记者反映，早在2011年板桥镇旧城改造项目中，村书记高某泽、主任陈某云与镇政府个别工作人员，同样存在贪污巨额征地补偿款问题。

　　村民陈先生称，2011年，板桥镇旧城改造项目征用板桥村委会、桥南村委会、利章村委会、桥北村委会等5单位的土地共1326.677亩。征用上述土地中，村干部与镇政府个别工作人员涉嫌相互勾结，瞒报147.83亩，相应的征地款920多万元去向不明。 今年3月20日，经审计机构审计证实，板桥镇板桥村和桥南村两个村委会，均存在村干部涉嫌贪污巨额征地款等财务问题。

　　 早期报道：东方村干部贪900多万携家人组团旅游

　　根据村民反映的情况，南海网记者赶赴当地采访中了解到，2013年7月23日，村民以网名“板桥人最苦”，以《东方市板桥、桥南两村书记主任贪污上千万，收受开发商四辆25万的小车》为题，网上发帖反映东方市板桥、桥南两个村的书记、主任在旧城改造、土地征收等问题上贪污巨款。

　　帖子中称，“海南东方市板桥镇有两个村子：板桥村和桥南村，两村土地相连，旧城改造征地中，两个村的书记和主任利用各种手段贪污1000余万元，当地政府不肯深究，猫腻多。” 南海网记者注意到，早在2013年，已有媒体公开报道称：“东方市村干部贪900多万携家人组团旅游，纪委称组团公费旅游接待费过高属实”。

　　据报道，东方市纪委纪检监察局相关人士接受媒体采访时称，根据纪委调查发现，板桥村村干部贪污巨额土地补偿款不属实，不过，经过纪检调查和审计局审计发现，该村的餐费、接待费过高。自2011年8月至2013年5月，板桥村委会在不到两年的时间里，其餐费、接待费竟达到50多万元。上述事件报道之后，此事便没有了下文。

　　 出现转机：新一届镇党委书记上任同意村民查账

　　4月8日，南海网记者根据村民反映的情况，来到板桥镇走访时了解到，由于两村村民对村务公开意见很大，并质疑两个村的村干部贪污巨额征地款，曾多次向上级有关部门举报。然而，几年来，村民反映的问题一直没有得到得到妥善处理。

　　记者调查中了解到，事情出现转机，是在2015年7月份之后，原东方市法制办主任林明舜，赴东方市板桥镇就任党委书记。

　　林明舜就任板桥镇党委书记之后，村民反映的问题引起了镇党委重视。

　　“在这一届镇党委书记之前，村民曾多次要求公布两村账目，但村主任和书记说了，要是村民能看到账目他们就把自己的头砍下来。”村民王某培告诉南海网记者，在林明舜书记之前，村民确实多次要求查看村里账目均被搪塞。

　　据了解，板桥和桥南两村的财务账目均由镇财会中心保管。林明舜任板桥镇党委书记后，支持村民查看账目，这才使上述两个村的财务收支情况走向透明。

　　今年春节前，经村民代表和镇党委同意，村民花了10万元钱，委托海南方正会计师事务所对两村账目进行审计。

　　今年3月20日，经会计师事务所对两村账目审计发现，板桥村、桥南村两村账目，均存在涉嫌虚报冒领征地补偿款、工程数量造假、餐费开支大虚假发票多等问题。

　　 审计结果：两个村两年多时间里吃掉119万多元

　　4月8日中午，南海网记者在当地走访时，村民称审计报告早已在现任村干部手里，且镇政府已知情。然而，审计出的问题仍然没有得到足够重视。

　　当天中午，记者在村民指引下找到两村现任村主任陈某某和王某某了解审计报告内容时，两人起初顾虑重重，并不愿意配合记者采访。经记者再三沟通，最终看到了两份由海南方正会计师事务所出具审计报告书。

　　记者通过对两份审计报告书梳理发现，经审计机构审计发现，两个村子在两年多的时间里，仅吃喝招待一项就花费了119万多元，其中，桥南村餐费支出涉及金额644306元；板桥村餐费支出553555.3元。

　　对桥南村财务收支管理审计(方正审字[2016]第0007号)，2011年1月至2013年8月，陈某谋任桥南村主任，林某裕任村书记期间，桥南村存在虚报冒领征地补偿款2461041.35元(扣除退回464451.51，还应追回1996589.84元)。另外，审计还发现工程造假(其中建村道环卫墙等多报18万多元，建环保公厕31.78平方米，按100平方米报账，多报12万多元)、工程单价畸高，未公开竞价(涉及金额65万多元)；餐费开支大，虚假发票多(涉及金额644306元，疑似假发票139张)。

　　另外，审计发现，桥南村虚报支出2013年5月15日支付东方市建筑工程公司村道硬化工程款157933.62元，经查未见硬化村道。

　　海南方正会计师事务所还对板桥村同一时间内的财务收支进行了审计，结果同样发现大量问题。

　　南海网记者在该事务所出具的(方正审字[2016]第0008号)审计报告书上看到，2011年1月至2013年8月，陈某云任板桥村主任、高某泽任书记期间，村财务资金管理上存在问题(库存现金45988元溢余未查明原因、个人长期占用集体资金)、工程数量造假、工程单价畸高、未公开竞价、采购物资价格虚高、村干部大吃大喝(支出553555.3元，其中，村干部各项工作用餐397285元，每次用餐3-4千元，大吃大喝、铺张浪费；另外，接待费也没有接待单位人员、陪餐人员明细，真假难辨。)

　　记者注意到，在对板桥村财务收支情况审计中已经查明的采购物资价格虚高问题中，有一项支出：2012年12月13日，村里购买了30个垃圾桶，入账报销时按580元一个，而实际市场价格仅为70元每个，每个垃圾桶多报销510元。

　　 最新进展：当地纪委调查组一行9人11日进驻调查

　　4月8日下午，东方市板桥镇党委书记林明舜接受南海网记者就上述问题采访时表示，自己确实是去年7月底到板桥镇就职的。虽然村民反映的问题在他履职之前，但新一届镇党委对村民反映的情况非常重视。

　　林明舜告诉南海网记者，今年春节之前，经镇党委政府做村民代表工作，大家最终同意由村里出资10万元(每个村5万元)，委托有资质的审计机构，对两个村2011年1月至2013年8月期间的财务收支情况进行审计，目前确实已知审计报告结果。

　　据林书记透露，看到审计报告书之后，他已经及时向东方市委主要领导同志以及东方纪委负责人作了汇报，东方市委、市纪委主要领导高度重视。

　　据了解，目前，东方市纪委已经成立了由9人组成的调查组。4月11日起，调查组将正式进驻板桥镇，对村民反映的问题展开调查。(记者姜飞 实习生孟莉莉)