三亚集中打好组合拳 推进旅游业转型升级

　　“围绕国际旅游精品城市建设，我们一定要打好政府、各区、旅游企业、行业协会四者之间的组合拳，加大明察暗访力度，严管重罚，推行举报奖励政策，努力推动全市实现旅游业转型升级的新突破。”12月24日下午，在市旅游委举行的三亚旅游业转型升级专题座谈会上，市委常委、常务副市长岳进强调，以12301旅游咨询服务平台建设为重点，政府部门强化市场秩序监管，对违法违规旅游经营行为有一例查一例处理一例。

　　今后一个时期，三亚旅游业发展的主要任务是集中精力建设国际化的热带滨海旅游精品城市，打造三亚旅游业发展的3.0升级版。岳进说，三亚旅游业要实现由数量规模扩张向质量效益提升，由重复建设向精品差异化转变，由资源吸引向创新驱动，由粗放经营向集约化发展。一是要重视做好各项旅游规划，优化产业空间布局。我们要高标准、高质量、高水平完善市、区两级旅游规划体系，科学配置全市旅游资源，促进区域协调发展，提升吉阳、天涯两个区域的成熟度，加快推进海棠湾、崖州两个新兴旅游区域发展。二是要强化精品建设。实施大项目带动战略，坚持统筹规划、优选项目，以“亩产效益论英雄”，抓紧推进亚特兰蒂斯酒店等重点项目。“海字号”经济发展是我省的现实和战略优势，要积极实施海洋兴旅，大力发展三亚海洋旅游产业。高水平打造一批特色风情小镇。南山、天涯海角为代表的传统观光旅游产品要实现由门票经济向产业经济转变。加快中低档宾馆酒店的升级改造，向主题精品、连锁化管理方向发展。三是加快构建以旅游业为龙头的多元化产业体系。与我市海洋、文化、农业、林业、体育、科技、环保、教育、金融、会展等部门及行业进行深度合作，不断推出新型旅游业态，积极培育壮大新的增长点。培育生态、体育、低空、乡村、民俗文化等特色特种旅游，满足游客不同层次需求。

　　岳进指出，旅游业的灵魂在于服务。细心周到的服务不仅提高了游客满意度，满足游客需求，并且可以有效提升回头率，促进游客再次消费。三亚要进一步研究制订诚信一日游、婚礼服务、游艇游船等服务技术标准。加大对三亚国际旅游形象标识、三亚旅游吉祥物的推广，鼓励旅游行业、旅游企业做大做强自身品牌，提升三亚旅游服务整体质量。加快构建成熟的公共服务体系。推进鹿回头广场的三亚市游客服务中心项目建设。切实加强旅游信息化，推进三亚数字旅游建设。

　　岳进强调，政府相关职能部门要进一步强化旅游市场秩序监管，利用12301旅游咨询服务平台、12345政府服务热线，加大对违法违规旅游经营行为的查处力度。按照我市撤镇设区有关落实属地管理职责的工作要求，各区旅游部门要加快组建旅游执法机构和人员队伍。目前，三亚已进入旅游旺季，新年元旦、春节黄金周即将到来，旅游接待压力很大，旅游企业要认真履行各自行业的服务承诺公约，自觉诚信规范经营，管好员工行为，向广大游客提供优质服务。行政部门要两手抓，不仅抓服务提升，还要抓好旺季旅游市场突出问题综合整治，组织人力明察暗访，结合《三亚旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》实施过程中的举报线索，严厉打击“零负团费”、“违规一日游”、黑社、黑导游、旅游购物高额回扣等市场问题，为春节黄金周营造良好市场环境。

　　会议传达了全省经济工作会议和市委常委扩大会议精神。特别是促进旅游产业如何转型升级，国际旅游市场如何开拓，明年的旅游工作如何开展等，来自各区筹备组相关负责人，三亚旅游协会以及旅游企业代表各抒己见，畅所欲言。尤其是大家对如何规范旅游交通、潜水、购物等提出了很多富有建设性的意见和建议。

　　三亚市旅行社协会负责人表示，三亚的旅行社大多属于中小旅行社，在规模上无法和携程、去哪儿等大的旅行社竞争，应该利用自己的优势，给游客提供个性化的服务，以服务为核心，吸引游客；各旅行社应该从单纯的中介商转型，依靠自己的优势占据有利的资源；同时，希望政府职能部门能进一步规范三亚旅游市场。

　　三亚市旅游协会负责人表示，三亚旅游酒店业作为旅游产业链的重要一环亟需政府落实并完善相关扶持政策；同时，创造公平竞争环境，鼓励三亚旅游企业健康有序发展；制定相关优先政策和规定，引进并留住国内外旅游管理人才。