三亚将立法保护三亚湾，整治各种乱象

　　石凳变棋牌室打牌声吵闹、休闲地带摆满中医修脚按摩流动摊点、绿地上卡拉OK唱不停、人行道上大妈跳舞挤走行人、 躺在又软又舒服的绿地上睡觉、 骑着电驴穿梭在沙滩上叫卖商品……今后，在三亚湾游玩时，再这样任性就要挨罚了。目前，《三亚市三亚湾滨海公园保护管理规定》获三亚市政府常务会议审议通过。按三亚地方立法规程，这一草案将进入三亚市人大党委会审议、公开征求意见、专家论证等阶段。

　　说起三亚湾各种乱象，不仅市民反感，管理者也头痛。2015年1月，本报连续报道了三亚湾各种乱象：树丛深处桌椅板凳林立，老人们围坐打牌；树丛之间晾晒着被单、泳衣等，引起三亚市政府高度重视，为加强管理，还出台“25条禁令”。禁止机动车、非机动车在绿地沙滩行驶和停放，禁止遛狗、禁止乱扔倒垃圾和渣土……“25条禁令”几乎禁止了所有发生在三亚湾的不文明现象。

　　然而，连日来，南国都市报记者走访三亚湾时发现，虽然这些乱象得到一定遏制，但一些不文明行为仍旧时常“横行”。近18公里长的三亚湾上，每隔一段距离，就可看到有关部门竖立的“25条禁令”牌。可在“禁止违规卖菜、卖鱼、卖水果等行为”，“禁止机动车、非机动车在绿地沙滩行驶和停放”的禁令下，卖凉皮的三轮车仍然奔驰在沙滩上。在“禁止从事流动卡拉OK演唱、理发、按摩、玩牌、打麻将”的禁令下，连铁丝网也被打牌的人群突破，夜间的流动卡拉OK也从黑暗处传出。其中，以海月广场、吉祥街口和海坡等地人数较多。

　　12日晚上，重庆游客徐女士一家几口到三亚湾转一圈后有些失望。徐女士说，来之前听说三亚湾很美，来后才发现又吵又闹，有些失望。白天，沙滩上来回穿梭的小商贩时不时跑到眼前推销，有些人竟然躺在又软又舒服的绿地上睡觉；晚上，沙滩上播放高音喇叭，唱歌跳舞的随处可见，中医按摩、修脚流动摊点时常映入眼帘。

　　最让执法人员伤脑筋的是，在劝导部分候鸟老人在公共绿地上打牌、睡觉、按摩等不文明行为时，他们总以各种理由不配合执法，由于这些人多数都是年纪比较大的爷爷奶奶辈，确实让执法人员很为难。更有甚者，还谩骂执法人员。

　　三亚市园林环卫局有关负责人表示，近年来，各种乱象使三亚湾越来越不堪重负，整个绿化带处在无序状态，海岸生态环境也遭到极大威胁。2015年2月，天涯区政府曾发布关于加强三亚湾管理的规定，但因效力不强，不少市民游客明知故犯。

　　事实上，针对三亚湾存在的问题，省委常委、三亚市委书记张琦曾表示，绿水青山就是三亚的金山银山，三亚将积极谋划“一湾三路”的立法工作，强化管理，加强基层组织建设，将三亚湾的治理和管理纳入法治轨道，通过立法来促进社会敏感问题解决。

　　让人欣喜的是，目前三亚正在对三亚湾滨海公园的保护管理进行立法，将此项工作上升到法律层面，从根本上扼制三亚湾乱象。

　　据了解，为切实保护好三亚湾，2015年下半年，三亚启动了立法工作。日前《三亚市三亚湾滨海公园保护管理规定》获三亚市政府常务会议审议通过。这一草案明确了三亚湾17.8公里长的保护范围，及各相关单位及个体在规划建设、养护管理、污染防治、环境卫生等方面的要求与规范，并制定了法律责任条款。其中，在养护管理方面，草案明确列举了12类禁止行为，包括从事流动卡拉OK演唱、播放高分贝音响设备、践踏草坪、擅自摆摊设点、在沙滩或绿地上驾驶及停放车辆等内容。同时，草案还对这12类行为制定了处罚条款，最高将处以500元以上1000元以下罚款。

　　按三亚地方立法规程，这一草案将进入三亚市人大党委会审议、公开征求意见、专家论证等阶段。《三亚市三亚湾滨海公园保护管理规定》通过后，在三亚湾游玩时，如果再像以前那样，任性地摆桌打牌、放高音喇叭跳舞、席地睡觉、擅自占地摆设摊点等就要挨罚了。(记者 利声富)