三亚城市改造"换挡加速" 一年多废弃矿山变公园

　　废弃几十年的矿山成市民公园、地产项目变身市民果园……“这次回家，我以为走错了！”事隔一年多后，在内地工作的董杰回家时惊叹不已，“被挖得面目全非的抱坡岭山体修复得像是未破坏的一样，迎宾路、凤凰路、榆亚路三条路跃动着浓郁的热带滨海风情和强烈的韵律感，绿色长廊呼之欲出。”

　　董杰的惊叹不是没有道理。国家住建部正式把三亚定为“双修”“双城”试点城市10个月来，这一新思维、新实践为三亚城市发展瞄准正确方向。一切以国际化热带滨海旅游精品城市建设为目标，弘扬“海南精神”，创造一次次三亚版“海南速度”：仅仅一年多，废弃矿山变市民公园；才20个月，一座国际会议中心就落成；2个多月，啃下金阳光拆违硬骨头……

　　 仅一年多废弃矿山变市民公园

　　“小时候山上都是树，我们经常来摘芒果，后来变得光秃秃的，但现在又要变回原来的青山了，真好！”三亚市吉阳区护林站高宁，4月7日在参加抱坡岭植树后发出肺腑之言。

　　看到新闻后，董杰的第一感觉就是，媒体肯定夸大宣传了。这怎么可能？那座被挖得面目全非的山体废弃在那里已经几十年了。因此，回三亚后第二天，顾不得旅途劳累，他就迫不及待地到抱坡岭实地查看。毕竟，作为一位土生土长的三亚人，在外面打拼这么多年，他一直都在关注家乡的变化。

　　原先光秃秃的山体经过复绿后一片绿意盎然，早已褪去往日黄沙漫天景象，换上了小叶榕、三角梅、木棉、黄花梨等14.5万棵树木织就的绿装。见此，董杰拿出手机，边拍个不停边自言自语：

　　“才一年多时间，这座废弃的矿山就变身市民公园，太不可思议了。”

　　由于前期多年无序开采石料过程中，未能做到科学开采利用等原因，抱坡岭矿山成为三亚最大的废弃矿坑，受损面积达6万多平方米，高度落差165米。

　　三亚市将抱坡岭山体修复列为“双修”工作的重点工程之一。三亚市林业局邀请中国城市景观规划院和北京土人规划设计院专家现场指导，通过山体修复打造抱坡岭矿山森林公园，变废为宝，将这废弃矿山建设成为三亚新的旅游景区。

　　自去年启动复绿工程至今，抱坡岭削坡退台工作已全部完成，最后1万平方米的复绿工作，预计6月底前完成。

　　仅几个月三条景观大道焕然一新

　　“路还是那条路，但道路改造却焕然一新。”交谈中，董杰除了畅聊让他心潮澎湃的抱坡岭修复，还特别说起迎宾路、凤凰路、榆亚路三条景观大道的改造。

　　仅几个月，无论是本地市民还是外地游客，均发现三亚3条主要道路迎宾路、凤凰路、榆亚路已不同以往。最明显的就是道路两旁原本繁杂的树种被棕榈树种取代，道路景观跃动着浓郁的热带滨海风情和强烈的韵律感。只要仔细查看就会发现，三条道路两旁绿化带增多了，绿色长廊呼之欲出。

　　作为三亚门户道路，这三条道路景观提升工程是三亚城市“双修”的重要工程项目，改造总长度达35.3公里，绿化总面积212.1公顷。为了将三条道路改造成“精品”，三亚可谓不惜成本。

　　三亚园林环卫管理局副调研员王凤山说，精品城市要求道路也要精品化。此前，三亚道路中能称得上精品的实在太少。如道路景观无节奏和韵律感，树种繁杂未能体现三亚热带滨海城市的特色，道路绿量不够等。三条道路的改造升级主要围绕热带滨海特色打造。为此，在树种更换上，主要挑选糖棕、蒲葵、中东海枣、椰子树等最能体现热带滨海特色的树种。

　　才20个月一座国际会议中心落成

　　今年3月，澜湄合作首届领导人会议在三亚亚龙湾国际会议中心成功举行，受到国内外的关注。鲜为人知的是，这个占地225亩、建筑面积达12.5万平方米的三亚市国际会议中心仅用20个月建成。这在三亚乃至海南建筑史上恐怕也不多见，也是对弘扬“海南精神”，创造“海南速度”的最好诠释。

　　据了解，为确保我国今年首个主场外交成功举行。从2015年开始，三亚就制定了相关基础性工作方案，启动道路交通维护及修缮、中英文公共识语建设、园林绿化养护等工作。同时，三亚还根据国际会议高标准要求，在最短的时间内对会议场地做了精细化的改造。

　　更让人惊叹的是，三亚亚龙湾国际会议中心仅用一年多时间就完成主体工程建设，仅用20天就完成了周边环境整治和绿化、美化，确保了澜湄会议的顺利举行。

　　三亚市委副书记、常务副市长岳进在接受媒体采访时说，亚龙湾国际会议中心仅用20个月就完成建设，同时把周边环境按照国际化标准进行综合性整治，可以说是充分体现了“海南精神”和“海南速度”。

　　两个多月

　　啃下金阳光拆违硬骨头

　　随着城市的快速发展，各种违建如雨后春笋般长出来：本地居民自建出租、外地人非法买地抢建、本地与外地联营建房分成。他们都有一个共同点，那就是未办理任何手续。

　　打铁还需自身硬。三亚要建设国际化热带滨海旅游精品城市，这些杂乱无章的违建必须全部拆除。但说拆容易，做起来却难得多。其中，以崖州区金阳光小区尤为让执法人员头疼。

　　位于崖州区现代农业科教园项目内的金阳光小区，违建面积11.4万多平方米，小区内房屋已全部售完，拆除阻力有多大可想而知。

　　2015年4月23日，三亚市对这个违法建筑实施部分强制拆除，但工作一度受阻暂停。

　　“再硬的骨头也要啃下。”崖州区执法局局长赵新天说，尽管面对的困难很大，但大家没有一人退缩。从2015年4月始，在三亚市主要领导的亲自指挥下，针对金阳光拆违成立了现场动态应对组、法律法规应对组、宣传应对组等5个工作组。同时，聘请律师团，培训工作人员，入户做租户思想工作。

　　拆除过程中，崖州区采取许多人性化的措施，受到租户们的赞赏。考虑到有些租户还来不及搬离，崖州区安排搬家公司人员协助小区租户搬离财物，运送到租户指定区域。对于一时无法离开三亚又找不到地方居住的租户，由崖州区政府工作人员做好信息登记后统一安置在旅馆休息。

　　经过两个多月的连续奋战，2015年7月15日，备受社会关注的金阳光小区拆违工作画上句号，这个在三亚涉及违建面积之大、租户之多、拆除持续时间之长的违建“硬骨头”终于被啃完。

　　集中发力三亚城市建设加速前进

　　生态修复、城市修补、海绵城市、综合管廊城市建设是三亚推进城市发展转型升级、建设国际化旅游精品城市的重大战略。

　　近日，作为指导三亚市生态修复、城市修补工作的纲领性文件，《三亚市生态修复城市修补总体规划》通过专家评审。4月1日，三亚启动了为期6个月的“双修”“双城”大会战，计划用6个月时间集全市之力加快推进3大类26个项目建设。省委常委、三亚市委书记张琦强调，要以“三亚速度”推进这一攻坚战。

　　列入大会战的共有“双修”“双城”类、城市综合整治类、棚户区改造类等3大类共26个项目，项目估算总投资约25.5亿元。其中，“双修”“双城”类包含生态修复、城市修补、海绵城市、综合管廊城市等4个子类16个项目，涉及城市主要道路景观提升、植被及山体修复、生态公园、污水设施、地下综合管廊、立体停车楼等建设内容。城市综合整治包含广告牌匾、交通秩序、渔港搬迁等6个项目，棚户区改造包含4个棚改项目。

　　此次大会战，三亚将继续弘扬“海南精神”，保持“海南速度”，突出抓好项目建设的集中调度。对存在问题的项目，将以区为单位集中协商调度，限期解决；对前期审批事项，将通过并联审批等机制提高审批效率；对新开工项目，将逐个制订推进计划，倒排工期，明确相关责任。大会战期间，三亚各相关部门将按月进行小结，三亚市政府将不定期对活动进行通报并在期末进行考评，对执行不力的予以问责。(记者 利声富)