三亚出租车调价看齐“北上广深” 能否质价相符引质疑

　　中新网三亚7月30日电 (记者 尹海明)“我们调整出租车运价标准不能拿北(京)上(海)广(州)深(圳)来比较。”在30日举行的三亚市出租汽车运价标准调整听证会上，来自三亚市政府法制办的公务员黄德福说，无论是收入居民收入水平还是消费水平，三亚与北上广深的差距都非常大。

　　三亚市物价局30日召开三亚市出租汽车运价标准调整听证会，来自出租汽车企业、出租汽车司机、消费者、专家、学者、人大代表、政协委员、政府相关部门、社会团体的29名代表参家。记者看到，听证方案附列的7个国内城市出租车汽车运价表，分别为北京、上海、广州、南京、深圳、杭州和海口，三亚出租车调整方案的运价与北上广深相差不多。

　　三亚市物价局政策法规科科长罗铜军在会上分析了三亚市出租车行业存在的主要问题——出租车服务能力不能满足城市发展需要；出租车驾驶员收入减少，职业吸引力下降，影响行业稳定发展；非法营运问题突出；运营成本压力明显增大；结构性运价欠合理；单一的运价结构体系，制约了市场提供多元化服务的运力，导致车型结构单一、车辆档次偏低。

　　此次调整按不同车种车型分为一类车和二类车。听证会提供了两套出租车运价调整方案，但除了计程运价有每公里有0.1元的差别外，两套方案在基本运价、低速行驶和等候费、回程空驶费、夜间加价等方面完全一样。基本运价均为：一类车起步价由8元/2公里调整为11元/2.5公里，二类车起步价由8元/2公里调整为10元/2.5公里。在计程运价方面，一类车由目前2元/公里调整为2.4元/公里或2.5元/公里，二类车由目前2元/公里调整为2.2元/公里或2.3元/公里。

　　“提高出租车司机的收入就必须要通过涨价的方式吗？”黄德福在听证会上提出质疑说，影响出租车从业人员收入的因素有很多，比如出租车公司与司机的利益分配机制、运价、非法营运等，“涨价要慎之又慎，在涨价之前，我们先看看有关部门对‘黑车’、‘摩的’等非法营运的管理是否都尽到了职责？打击到位了吗？”

　　他同时表示，当前民众收入增长面临较大压力，出租车运价不可逆势涨价，“还不是必须要涨价的时候。”

　　“与北上广深相比是很不合理！”三亚市旅游局公务员庞永达也表示，出租车企业应当降低管理成本，相关职能部门应当加大对非法营运的治理来维护出租车司机的利益。

　　“我工作30来年了，月薪也就6000多元，三亚有的普通大学毕业生月薪甚至只有一千多元。”庞永达表示，出租车驾驶员是一份普通的工作，入门门槛较低，目前平均月收入有5300多元，司机要有良好的心态。

　　虽然有质疑的声音，但参加听证会的绝大部分代表还是赞成调整三亚出租车运价。相对于出租车司机、企业、协会代表，现场的人大代表、政协委员、政府部门代表、居民、专家等多数赞成计程价格较低的一种调价方案，也有代表表示，两套方案调价幅度都过高。

　　“我们公司还有300多名出租车司机的缺口。”三亚天行客运集团有限公司管理人员彭永红说，三亚物价水平高，出租车司机生活成本大，行业人员流失，需要提高出租车司机的待遇。

　　“三亚物价高，房租也不便宜。出租车司机全年无休，劳动强度大，工作条件辛苦，风险高，辛苦的劳动就想着应该有合理的劳动报酬。”出租车司机盛小廷说，“我仔细阅读了此次运价调整的资料，也和身边的其他驾驶员探讨了这次运价调整，认为合理。从事出租车驾驶工作多年来，终于有了夜间营运价格。”

　　“三亚出租车运价需要调整，现行标准是2011年制定的，5年来，三亚物价水平、生活成本和经营成本都水涨船高，调整有必要。”来自海南大学的专家谢祥项说。但他同时表示，目前三亚出租车载客率仅71%，不宜提高基本运价，否则可能使得更多的市民游客选择非法营运车辆。

　　“提高运价后，三亚出租车的服务质量能否同步提高呢？”谢祥项坦言，他更加关注提高运价标准后，三亚出租车服务水平能否同步提高，质价相符，优价优质？

　　“相关部门、行业协会、企业，一直在说进行了服务水平培训，但这些培训是否真正起到了作用？”在三亚曾工作6年的谢祥项说，“三亚出租车外观混乱，车内脏乱差。我在三亚乘坐出租车，几乎没有司机向我问好，我付钱坐车从来没有司机向我说声谢谢，我付了钱反而觉得我是求着他坐车的。”

　　“这样的体验很糟糕！”谢祥项直言，三亚是国内外知名的旅游城市，出租车司机是三亚的一张名片，应该倡导出租车司机主动为乘客提供优质服务。

　　目前，三亚有出租车企业6家，营运车辆2350两，4500多名从业人员。两套运价调整方案每月会分别提高出租车司机收入1065元和1320元(以二类车运价测算)。与此同时，按载客平均运距6.7公里/次计算，不同车型和不同调价方案，乘客将多付10.2%至17.8%的费用。

　　罗铜军表示，此次调价，出租车企业不参与收益分配。(完)