鹿城开出三亚湾顽疾诊疗“药方”

01.02.2015  09:50

强化属地管理责任,网格化管理分片巡查,加强对市民游客和“候鸟”引导……
鹿城开出三亚湾顽疾诊疗“药方

  ■本报记者 黄媛艳

  沙滩变身棋牌室、小贩穿梭卖商品、中医修脚兼按摩、卡拉OK唱不停、沙滩变成赛车场……连日来,三亚湾系列“乱象”备受市民、游客及网友的关注。三亚湾缘何“乱象”屡禁不绝?三亚湾生态保护该如何发力?记者今天对此进行了调查。

  人口陡增素质有待提升

  “到了冬季,三亚湾附近的海坡等区域迅速聚集大量的外来人口,他们习惯在三亚湾沙滩、绿地打发时光,人流密集时每天最多可达10万人次。”三亚市综合执法局局长周乃武坦言,人口陡增,为三亚湾的管理带来难题。

  “许多人不太注意保护生态和环境卫生,人口素质有待提升等共性问题,直接影响三亚湾的保护和管理。”“候鸟”陈贺认为。

  人口陡增、素质待提升,面对双重叠加的难题,三亚一时心有余而力不足。这其中,执法人员的执法能力是重要因素。

  “新区刚成立,各区与相关职能部门的工作配合尚在磨合阶段,如何将下放的执法力量和既有的执法力量相整合,提升执法质量,我们正在探索。”天涯区区长陈向奋坦言。

  “三亚湾问题不是一朝一夕就形成的,这与执法、管理不到位有关。”三亚市政府有关负责人认为,目前,三亚存在一些执法人员不敢、不愿、不会执法的现象。

  省委常委、三亚市委书记张琦表示,绿水青山就是三亚的金山银山,三亚将积极谋划“一湾三路”的立法工作,强化管理,加强基层组织建设,将三亚湾的治理和管理纳入法治轨道,通过立法来促进社会敏感问题的解决。

  集中整治与常态化管理结合

  面对三亚湾存在的问题,此前三亚执法部门开展过多次执法,取得一定成效,但效果往往难以持久。

  “三亚湾治理要集中整治与常态化管理相兼顾,落实责任、明确机制、提升执法人员素质。”三亚市市长吴岩峻表示,目前,由该市综合执法局牵头,集中力量开展对三亚湾乱象的整治,加大宣传力度,综合运用志愿者等力量,引导市民、“候鸟”、游客自觉维护三亚湾的秩序、爱护沙滩环境。同时,强化属地管理责任,天涯区牵头制定三亚湾常态化管理机制,网格化管理分片巡查、负责,发现问题及时处理解决,从制度、机制上为三亚湾系列问题的治标、治本寻找解决路径。

  今天,三亚已开展对三亚湾系列问题的集中整治行动。三亚市公安局副局长徐冰透露,该局将充分调动辖区内派出所的力量,积极配合区及相关部门联合对三亚湾进行整治,为执法人员公正、依法执法保驾护航。

  周乃武透露,为有效解决三亚湾旺季人口剧增的问题,消除消防等安全隐患,维护良好的城市形象,该局将积极配合天涯区及相关部门,抓紧对三亚湾附近海坡等地的违章建筑进行清除。

  将研究分期分段封闭式养护

  在三亚湾系列整治中,如何让三亚湾重新焕发生机备受关注。

  海南大学建筑工程学院副教授李微指出,近年来,三亚湾的沙滩遭到严重侵蚀和破坏,对海岸的保护,限制人数是一个重要措施。

  “三亚将研究三亚湾分期、分段封闭式养护,配合原生植被群落恢复的养护管理工作。”吴岩峻说。对一些生态破坏严重的地区全封闭管理,使其有一个休养生息的外部环境;生态状况一般的地方可半封闭式管理,控制和限制人流进入;一些偏远人流少的地方,可考虑开放式管理。

  (本报三亚1月31日电)

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