广东高考拟不分文理:750分中450分可考多次

　　熊丙奇

　　近日，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其在接受媒体采访时，首次公开披露广东高考改革方案的具体细节，包括不分文理，750分中450分可考多次获得。如果新的广东省招生考试制度方案上半年审议通过，将对今年入读高一的学生实施该新方案。

　　广东在中央高考改革路线图的基础上，制定具体的改革方案，打破“一考定终身”的高考模式，改革方案让考生“三年早知道”，其积极意义可圈可点。但是高考改革点多面广，具体改革路径还需细化和优化，而其中可能面临问题亦有待厘清。

　　而众所周知，录取制度才是高考改革的核心和关键，如果只改革科目，却不改革录取制度，科目改革的价值会被消解。像3+3科目组合改革，如果录取时，还是按照3+3科目总分录取，这和以前的3+文科综合、理科综合有本质的区别吗？从表面上看，这给了学生科目选择的权利，可是，由于高考录取还是按总分，因此，学生还是会功利地对待科目的选择，同时，整个学校还会继续保留应试教育模式。

　　而且，由于学业水平测试的合格考和等级考将在高中学习期间进行，因此，学生要在高一时就确定自己的选考科目，在这种情况下，3+3科目组合，除了有文理混搭形式上的意义之外，从实质上讲，还是会让学生聚焦高考科目，知识结构单一的问题无法得到解决，再加上如果大学都按专业招生，并根据专业提出科目要求，整个高中学习会与倡导学生综合全面发展相背离。

　　外语和学业水平测试可以多次考也是如此，多次考的目的是为打破一考定终身，但是，如果要取最好一次成绩计入总分录取，这就让一考定终身，变为多考定终身。由于所有考试(统一高考、学业水平测试)都服务于一次集中录取，因此学生的高考压力没有减轻，只不过将其延长到整个高中三年。

　　我国教育规划纲要和十八届三中全会《决定》，都曾明确提到，高考改革，要推进考试招生相对分离，实行高校依法自主招生。但对于推进招考分离、学校自主招生，社会舆论多有顾虑，担心这会制造招生腐败，带来高考不公平。以笔者之见，只要政府和高校各司其职，切实推进招考分离，非但不会影响高考公平，还会促进高考公平。

　　对于政府来说，应履行宏观管理职责，把考试组织权交给社会机构，把招生自主权交给大学，同时制定考试、招生规定，并要求所有大学公开详细的招生信息，对不按规定公开信息的学校实行严肃问责。而对于大学来说，在获得招生、办学自主权之后，要建立依法自主办学的治理结构，包括推进行政权、教育权、学术权分离，就招生事务来说，建立独立的招生委员会，负责制定招生标准，并监督落实。

　　其实，把高校自主招生放在高考之后，就是一个推进招考分离的好机会，高校可以把高考成绩作为学生申请自主招生的依据，大学则结合高考成绩、学生中学学业成绩、中学综合素质以及大学面试考察，综合评价录取，如此一来，考试、招生分离，建立多元评价评价体系，也引导中学走出应试困境，关注学生个性、兴趣的发展。

　　为此，期待广东在制订高考改革方案时，能充分听取各方意见，纳入立法程序，更期待广东的高考改革，能在招考分离方面有实质性突破。如果如此，广东的高考改革，虽在上海、浙江之后，但仍可开创新的局面。(作者系知名教育学者)

　　(原标题：打破“一考定终身” 高考改革还可有更大突破)