镇墟风情化改造带来“田园城市，幸福琼海”

　　琼海，地处和广东一水之隔的海南岛东部，是海南省一个县级市。提起琼海，有人可能会想起那赫赫有名的红色娘子军，也可能会赞叹近年蜚声海内外的博鳌小镇，但这些已经不能完全代表今日的琼海了。

　　“田园城市，幸福琼海”，这是今日琼海的真实面貌。

　　从2013年提出“不砍树、不拆房、不占田，就地城镇化”的理念，到今年4月启动“全域5A景区建设”，琼海人的家园美了、生活富了、幸福指数升了，与此同时，慕名而来的游人也多了：仅今年上半年琼海共接待游客357.68万人次，同比增长36%，旅游收入15.8亿元，同比增长83.72%，其中乡村旅游接待115万人次，同比增长126%，乡村旅游收入9.2亿元，同比增长186%。

　　“城镇建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”这是中央城镇化工作会议提出的要求，而琼海正是践行这一要求的典型样本。短短一年多，琼海翻天覆地的变化是如何发生的?又如何做到像琼海市委书记符宣朝说的“既留住乡愁，又留住美丽、留住希望”?

　　 村支书的“幸福村”

　　改造转型的村庄处处是景，“以前村民出去打工赚钱，现在家门口赚钱”

　　9月的琼海，蓝天白云。虽然烈日下还略显炙烤，但树阴处已是凉意阵阵。琼海市嘉积镇礼都村村支书黎文儋，悠闲地坐在村口的咖啡馆前喝着刚从树上摘下来的椰子汁。

　　“去年春节后，听说我们村要搞城镇化改造，我是村支书开始不太理解，还有担心，以为又要征地，让农民搬迁，搞房地产那些。”黎文儋一边用手指着不远处即将丰收的水稻说：“结果你看看，不仅田没少、房没拆，家家户户还都用上了自来水、开通了有线电视;村道变成了绿道，垃圾有人专门收集，景观有人专门规划。城里人有的，我们也都有了。”

　　礼都村位于琼海市龙寿洋国家农业公园嘉积核心区，作为琼海正在打造的三大国家农业公园之一，龙寿洋国家农业公园的定位是“田野公园”。像地处核心区的其他12个村一样，礼都村的城镇化之路，由市、镇统一做规划，遵循“不砍树、不占田、不拆房，就地城镇化”的原则，将自然村庄、传统农田进行改造、升级、转型，建设成“农民的家园，市民的公园，游客的乐园”。

　　在礼都村有红、绿、蓝三条观光路线，游人可以乘坐电瓶车、骑自行车或漫步游览。这里有兰花基地、莲花基地、草莓基地、私家菜地;有咖啡厅、农家乐、槟榔谷……就连村里的边角地、村民房前屋后的闲置地，都在规划的带动下，变成了菜地、花园;垃圾的集中投放点，都精心地设计成茅草屋，整个村庄处处是景、步步生色。“田野炊烟”“多文人家”等农家乐也应运而生，生意越来越火爆。

　　“有村民出去打工一两年，回来都快不认识了。”黎文儋得意地说，“现在每天晚上，都有三四百游人在村里骑单车、吃农家饭。以前村民是出去打工赚钱，现在在家门口就把钱赚了!”

　　 村民的“致富村”

　　去年琼海市农民人均纯收入9320元，增幅居海南省首位

　　在琼海市委书记符宣朝的理念中，就地城镇化的实质是人的城镇化，“通过城乡基础设施一体化、公共服务均等化、乡村田野公园化，让农民享受城市的生活品质，让市民感受乡村的田园气息。”在他的谋划中，琼海将用三年左右的时间，实现所有镇墟的风情化改造升级，实现所有行政村通公交车，全面实现供电、供水、通讯、垃圾处理等方面的城乡一体化，让全市50万城乡居民共享幸福家园。

　　就地城镇化，重在“就地”二字。“因地制宜”这四个字，在琼海的城镇化建设中被发挥到了极致。

　　琼海的田野绿道，全部是把原有的村道、田埂小路硬底化，再用黄线标示改造而来。每一个路口都设有明确的指示牌，即便是第一次到琼海的游客，只要顺着黄线和指示走，都能准确地到达目的地。

　　“为了不多占用农田，我们的田间绿道都只容中巴车单向通过，每隔一公里设计一个汇车点。其实，也是想鼓励大家多骑车、少开车。”琼海市旅游委的工作人员说，“这些绿道，首先是村民的‘生活路’，其次才是游人的‘休闲路’，每一个景观的设计都不会刻意而为，而是和周围融为一体。”

　　在礼都村还有一个就地化的鲜活实例——村里最受游人喜爱的莲花基地，原先其实是个荒塘。“从清朝开始我们村就有制陶的传统。这里以前是挖泥起土的地方，慢慢被挖成了大坑，下不下雨都积水。在城镇化改造中，我们反而利用了它的‘特点’，由礼都果蔬农民专业合作社经营，种上了潜水藕，变成了莲花基地，又能看景，农民又有经济收益。”黎文儋对于这种不破坏自然环境、不改变原汁原味的农耕生活、不割断民俗传统的做法，深有感触，“就连村里以前传统的制陶工艺，也成了游人体验的景点之一。”

　　仅仅莲花基地一项，每亩就可以盈利1万元-1.2万元。目前，龙寿洋农业公园已有19040亩水果基地，12000亩淡水养殖基地，8320亩热作基地，建成5080亩常年瓜菜基地……参与劳动力22000多人。“很多村民看到村里的变化和商机，都回来给自己‘打工’了，这里是我们自己的家园，我们自己享受、自己维护，受益的也是我们自己。”

　　数据显示，2013年琼海市农民人均纯收入9320元，同比增长14%，增幅居海南省首位。

　　 家门口的“慢生活”

　　完成六个镇风情化改造，一镇一特色，一村一特色

　　琼海的村镇有多美，绿道上的风景有多么“欧陆风”，不实地走一走很难想象。

　　总长200公里的绿道，像一条曼妙的曲线，把琼海12个各具特色的镇、204个行政村、2756个自然村，逐渐地连成了一道绝美的风景。

　　由于城镇化的建设，坚持了“不砍树、不拆房、不占田，就地化”的原则，总体投入并不大——目前政府投入5亿元、带动社会投入15亿元，但在短短一年多的时间里，引发的变化却是巨大的——已完成了嘉积、博鳌、谭门、中原、万泉、塔洋六个镇的风情化改造。不仅一镇一特色，很多村像改造后的礼都村一样，形成了一村一特色，甚至每条自然村都有自己的景致。

　　“把自己的家园建设的好了，自然就有客人上门了。”符宣朝对琼海今后的发展充满自信，“发展要走自己的路，不是一定要大拆大建才是城镇化。琼海保留自己的特色，突出自己的特色，以规划先行，不迎合发展，而是用自己的特色发展来吸引别人，甚至改变别人的生活方式。”

　　数据统计显示，琼海不光是外来的游客多了，旅游收入高了，本地的自行车销量也是大幅增长，像小路这样的田野骑行客，越来越多。“现在想想，我可能已经不太适应城市的节奏了，估计只能留在琼海发展了。”小路说，因为喜欢才会到处去乱逛，“这样美的地方，又怎么会有人不喜欢呢?”

　(审核：韩建畴 编辑：黄慧 琼海市旅游发展委员会 提供）