海南审计23个政府投资建设项目 11个项目虚报工程造价

      原标题：海南审计23个政府投资建设项目11个项目虚报工程造价

      7月27日，海南省五届人大常委会第22次会议在海口开幕。海南省审计厅厅长张震华在会上作《海南省人民政府关于2015年省本级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》。会上透露，2015年，海南审计部门审计23个政府投资建设项目，投资金额154.83亿元，涉及单位239个，查处违纪违规资金5.21亿元。主要问题如下：

      一、11个项目虚报工程造价。海南省工商系统基层工商所办公楼项目、省托老院装修和绿化工程等11个项目，由于业主、项目代建、监理等单位没有严格履行监管职责，未能认真审查、复核工程建设的相关资料，造成11个项目的工程造价失实，共虚报工程造价8238.53万元。

      二、6个项目业主单位违规招标。

      文昌市文城污水处理厂一期工程、海南史志馆基坑支护工程等6个项目业主单位在组织招投标时，未严格执行相关规定和规范要求，通过量身定做招标投标条件或者设置不合理的门槛条件排斥其他潜在投标人，以及串标等方式实现“内定”单位中标。涉及违规招投标的项目投资金额3,504.37万元。

      三、5个项目严重超概。省社会福利中心项目等5个项目存在不同程度的超标准、超规模、超投资概算情况，以及批复概算错、漏项情况较多与实际建设情况差异较大等问题，致使项目超概算6,135.65万元，平均超概41%。

      四、5个项目存在损失浪费或不合理增加投资。省再就业培训基地与人才劳动力市场大楼、定海大桥工程等5个项目，由于工程管理决策失误等原因，造成损失浪费或不合理增加投资3595.52万元。

      五、先行试验区管理委员会及陵水县征地工作主管部门监管不到位，致使3056.23万元征地拆迁经费被违规使用。

      评估公司通过弄虚作假、高估被征拆的3个项目的实际价值，造成多支付征地拆迁经费约995万元。陵水县椰林镇卓杰村委会支付319.58万元集体和国有土地的征地补偿款给不应享受补偿款的人员;挤占、挪用征地补偿款及工作经费1,741.65万元用作其他用途。

      针对以上问题，《报告》提出，将尽快研究完善政府投资项目建设管理制度，严控项目超概算，建立虚报造价惩戒机制和监督问责机制。