“零容忍”!海口双创对“黑车”亮红牌

07.09.2015  11:41

  海口网9月7日消息 (记者 曾毓慧)海口汽车西站“黑车”乱象,一直以来备受诟病,此事也引起市领导的关注。8月底,多个部门重拳出击,启动为期10天的多部门联合执法,驻点整治汽车西站黑车乱象。10天过去了,此次联合执法交出一份让人肯定的成绩单……

  城市之痛

  猖獗 本地外地人都“

  作为国际旅游岛一座滨海城市,海口一直是不少外地人心目中的宜居城市。

  “我真没想到海口会有这么多的电动车、摩托车在拉客、载客,在主干道上横冲直撞”,这个暑期,第一次从外地来到海口旅游的洪先生说,同样,在北京生活多年的海南籍黄女士说,按理说,“黑车”营运应该是偷偷摸摸的,可她总觉得海口的“黑车”营运有点“胆子大”,“南大桥、滨海立交等市区也敢乱闯。

  一谈起“黑车”载客乱象,在滨海大道上班数年的市民黄先生坦言,除了在汽车站、码头是“黑车”喜欢盘踞的地方外,在市区多条主干道,随时可见黑车沿途兜客、载客,混迹在机动车道车流间,频频变道,横冲直闯,时不时地就会逼停一辆辆正常行驶的汽车,“看得让人心惊胆跳”。

  乱象 市民细数“三宗罪

  根据市民的“吐槽”,记者大致梳理“三宗罪”:无牌无证、无视交规、无视执法。

  海口市区“黑车”乱象已久已是不争的事实,但可以肯定的是,黑车的盘踞点“从一而终”,即:汽车站、码头。

  “汽车西站客流量不小,是黑车常年盘踞的地方。”市交通港航综合执法支队一受访队员剖析说,相对来说,汽车东站、南站比较靠近市区,且周边公共交通系统较为发达,大多乘客还是会自觉地选择公共交通工具,而西站相对偏远市区,且周边海秀高架桥在建中,交通不便且时有拥堵,在这种情况下,选择所谓“便捷”的二轮、三轮黑车,则成了部分乘客的首选。

  双创启动

  定点不定时 多部门联合执法

  事实上,汽车西站“黑车”乱象一症结,省市领导十分关注,省委常委、市委书记孙新阳要求,加大联合整治力度,刹住黑车非法营运势头。

  自8月23日至9月1日,秀英区开展为期10天的联合执法。据秀英区城市管理行政执法局局长戴洪泽介绍,按照上级部门要求,秀英区组织公安、城管、交警等职能部门开展联合整治行动,根据车辆特点实行早中晚错时整治,注重常态管理与集中整治相结合。“各个部门各司其责,根据执法权限,各开各的罚单。”戴洪泽介绍,此次整治行动采取驻点式联合执法模式,再加上不定时地联合巡查,做到一发现“黑车”非法营运,立即予以查处。

  重拳出击 一份满意成绩单

  “这不仅仅是秀英区的整治行动,市领导也十分关注整治进展,并亲自部署工作。”据戴洪泽介绍说,整治期间,市领导数次亲临现场指导整治工作,并部署要求联合执法抓住源头。

  统计数据显示,8月23日至9月1日,多部门连续重拳整治10天,共出动1600余人次,查扣各类违章电动车、摩托车550余辆,“三车”41辆。“行动一开始,每天能查扣盘踞在西站周边的违章车辆至少有数十辆,可以肯定的是,此次的打击、查处是很有震慑力的。”戴洪泽举例说,8月底,最少的一天,上百名执法人员一天才抓获6辆黑车,“黑车猖獗的势头得到了明显的遏制”。

  记者暗访

  只见拉客 鲜见“黑车

  显然,在汽车西站,在多部门多人手严查、重罚之下,从现场查处情况来看,“黑车”司机拉客载客的乱象得到有效遏制。但连日来,经记者数次蹲点、体验发现,“黑车”非法营运的势头表面上得到了收敛,但这不意味着“黑车”乱象就此终结。

  上周的一个下午,在汽车西站广场前,公安、城管、交警、交通执法、联防、属地街道等部门均派出人员驻点在出站口周边路段,原先聚集在此处非法拉客、载客的二轮、三轮、四轮黑车几乎不见踪影,出站口旁的出租车候车区井然有序。

  不过,时不时就有一些载人电动车试图逆行,但很快就被拦截下来。就在执法队员的不远处,多名拉客仔仍不甘心,一看到有乘客走过来,就会上前询问:“去哪呀?坐车不?”有的胆小些,声音小,但个别拉客的胆子也大,几乎是拉开嗓门在拉客。不过,一看到执法人员走近,立即“禁声”转身就走。

  就在记者采访时,一辆黑色的二轮摩托车混迹在人流和车流间,逆行经过出站口路段时,数名执法人员立即上前拦截,没料到骑手加大油门,加速驶离现场,碍于现场人多车多,执法人员并未开车追赶。

  表面收敛

  仍不愿收手

  据执法人员介绍,这些拉客仔有部分就住在汽车站旁,由于担心骑车现场兜客会被查扣,往往会把车停在出站口不远处的拐角里,或是沿街店铺的后侧。

  市交通港航综合执法队队员带记者到海秀在建高架桥工地,五辆悬挂着普通私家车牌照的小车就停在这里,司机或坐在车里打盹,或抽烟玩手机,看到执法人员过来似乎并不胆怯。“我们知道那就是‘黑车’在等客人,可没载客我们就没证据抓车,”执法人员坦承无奈。

  与此同时,经记者实地走访,以及综合多名市民的投诉,在汽车东站、汽车南站,二轮、三轮“黑车”猖獗的势头确有明显收敛,但在出站口不远处偷偷地拉客、载客的情况仍时有发生。

   对话执法队员

  “震慑效果好 不敢抱团抗法

  为期10天,多部门驻点联合整治,此次汽车西站整治黑车可谓交上一份让人满意的成绩单,那么,这样的执法模式,在基层执法队员眼里,又有怎样的利弊呢?秀英区城市管理行政执法局一基层中队张队长在城管一线工作多年,且听听他的看法。

  记者:“多个部门同时出动查处‘黑车’,应该会比一个部门单独出动的执法效率高出很多吗?

  张队:“那是肯定的,最明显的是人多力量大。而且每个部门执法权限不一样,联合执法的优势明显,就比如说,我们城管只能查处三车,遇到普通私家车非法营运,如果没有市交通执法的执法队员在场,我们有些时候也是无可奈何的。

  记者:“你觉得,按照目前这种查处、打击势头,‘黑车’真的会销声匿迹吗?

  张队:“从目前我们在一线的执法情况来看,‘黑车’确实明显减少了,现在查处力度也很大,处罚力度也很重,可以肯定的是,在短时间内,‘黑车’至少不敢那么猖獗了。至少汽车西站这种重点监控的地方他们是不敢来了,但你说的销声匿迹,我觉得还是有点难,需要长效机制来管控。

  记者:“听说你们之前执法的时候,时不时就会被‘黑车’同伙威胁、骚扰?

  张队:“以前,我们单独执法、或是人手少的时候,很容易就会被‘黑车’同伙口头威胁、推搡;而且,还有个别‘黑车’同伙会上门威胁、骚扰执法队员以及家属,虽说他们未必敢动真的,但我们心理压力其实是很大的。

  记者:“这样的执法成效是明显的,但对你们基层执法队员有怎样的利好?

  张队:“这次联合执法打击了‘黑车’的嚣张气焰,很有震慑效果,让汽车西站的营运秩序得到明显改善,我能明显感觉得到,以前‘黑车’被查处时,抱团暴力抗法时有发生,现在‘黑车’一旦被我们拦下,一旁的同伙也都不敢站出来了。